編者按:環(huán)保部科技標準司趙英民司長應中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)之邀解讀環(huán)保部《關于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》。
其三:保護環(huán)境應當充分利用市場機制
尊重經(jīng)濟規(guī)律,利用市場手段保護環(huán)境是溫家寶總理在第六次全國環(huán)保大會上提出的要求。它本質上是我國社會主義市場經(jīng)濟在環(huán)境保護領域的具體體現(xiàn)。
市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律講求“小政府、大社會”,政府只在市場行為失效的領域發(fā)揮作用,近一步提高環(huán)境保護的水平,提高環(huán)保投資效益和取得更大的環(huán)境效益,必須要解決“政府如何充分利用市場經(jīng)濟、政府能不能‘小’、市場能不能‘大’”的問題。目前,市場機制在環(huán)保工作中的作用遠遠不夠,還有很大的能量沒有釋放,更多的環(huán)境保護工作主要還是通過行政的手段來完成和實現(xiàn)。而充分發(fā)揮市場機制的作用,制定相應的經(jīng)濟政策往往能達到事半功倍的效果,“十一五”期間電價補貼脫硫就是一個很好的例子。
在環(huán)保工作中進一步引進市場機制,一定不能放松強調政府的主導作用。政府干政府該干的事,即通過嚴格執(zhí)法營造一個良好有序的市場環(huán)境,通過出臺經(jīng)濟政策促使環(huán)境保護的內(nèi)部需求轉為外部化服務;市場本身依靠看不見的手來調節(jié)。深化利用市場手段保護環(huán)境,需要各級政府和環(huán)保部門積極、正面地深化體制改革,大膽探索環(huán)保新道路。
編輯:全新麗
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