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每經(jīng)新聞訪薛濤等:垃圾真不夠燒了?藏在25家公司財(cái)報(bào)里的產(chǎn)業(yè)真相

時(shí)間: 2025-07-07 10:26

來源: 每日經(jīng)濟(jì)新聞

作者: 陳鵬麗

偉明環(huán)保相關(guān)人士也向記者直言,垃圾焚燒行業(yè)存在整合機(jī)會(huì),公司于2021年至2022年先后完成對(duì)國(guó)源環(huán)保和盛運(yùn)環(huán)保的收購(gòu),未來還會(huì)積極關(guān)注國(guó)內(nèi)存量項(xiàng)目整合機(jī)會(huì)。

徐海云也告訴記者,垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)一定程度的“并購(gòu)整合”,通過“并購(gòu)整合”可能是化解產(chǎn)能利用不足的有效途徑。

吳柏瑩提到,垃圾焚燒行業(yè)產(chǎn)能接近天花板,新增產(chǎn)能空間有限。存量項(xiàng)目整合或?qū)⒊蔀橼厔?shì)。一種方式是橫向的產(chǎn)能拓展,形成區(qū)域協(xié)同與業(yè)務(wù)互補(bǔ);另一種是以產(chǎn)業(yè)園的模式縱向擴(kuò)寬服務(wù)邊界,例如上下游拓展環(huán)衛(wèi)、資源綜合利用業(yè)務(wù),提升企業(yè)整體處理規(guī)模和盈利能力。

薛濤則傾向認(rèn)為,這個(gè)產(chǎn)業(yè)或不會(huì)有“大并購(gòu)潮”的出現(xiàn)。原因是:現(xiàn)存垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目有8成是國(guó)企,2成是民企。在國(guó)企的決策體系里,管理者很少愿意將資產(chǎn)拿出去處置,尤其是這類運(yùn)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定的公共服務(wù)資產(chǎn)。因此,“大并購(gòu)”在國(guó)企決策體系里不是主流路線。另一方面,國(guó)企的考核機(jī)制不太允許企業(yè)“做小”“做銳”,而偏向追求規(guī)模和利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。這也決定了國(guó)資背景的垃圾焚燒發(fā)電廠很難成為被并購(gòu)的對(duì)象?!笆O碌拿衿箜?xiàng)目有可能是并購(gòu)研討的對(duì)象?!?/span>

04下縣城去,到海外去

上市公司財(cái)報(bào)中還藏著的產(chǎn)業(yè)真相有:企業(yè)正往縣城、海外市場(chǎng)“搶垃圾”。

相比城市,我國(guó)縣級(jí)、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理的短板顯得格外突出。2022年底、2023年初,國(guó)家發(fā)改委、住建部等多個(gè)部委也接連發(fā)文,釋放推進(jìn)“垃圾焚燒下縣”的信號(hào)。

據(jù)北極星固廢網(wǎng)梳理,僅2023年上半年,全國(guó)各縣域釋放的300噸/日以下小型垃圾焚燒項(xiàng)目就有14個(gè)。

那么,下沉到縣城去建小型化項(xiàng)目,是不是一門“好生意”?

徐海云在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)直接擺出觀點(diǎn):不看好縣城下沉的垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)。他認(rèn)為應(yīng)該改革縣級(jí)行政區(qū)域規(guī)劃建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠的政策,推行跨縣協(xié)同處理。生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)?;瘜?duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性有顯著影響,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有實(shí)踐表明,跨縣協(xié)同的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性明顯優(yōu)于以縣級(jí)為單位的分散的規(guī)模較小的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。

薛濤向記者提到,對(duì)于焚燒爐來說,處理規(guī)模越大,效益越高。高效益的爐排設(shè)備的處理規(guī)?;驹?00噸/日以上,200噸/日的爐排設(shè)備性價(jià)比是很差的了。換句話來說,在政府支付能力強(qiáng)的城市市場(chǎng),爐排設(shè)備的運(yùn)營(yíng)成本是更低的。而在政府支付能力稍弱的縣域市場(chǎng),反而成本更高。這種倒置的局面,帶來了縣城市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的艱難?!罢Ц赌芰^弱和垃圾量的差異,尤其是縣域財(cái)政支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的困難,成為行業(yè)下沉至縣域的主要挑戰(zhàn)?!?/span>

相對(duì)于縣城,“海外”無疑是更具誘惑力的市場(chǎng),這一字眼高頻出現(xiàn)在大部分垃圾焚燒發(fā)電上市公司財(cái)報(bào)中,成為他們重點(diǎn)發(fā)力的一致方向。

據(jù)E20研究院不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前中國(guó)環(huán)保企業(yè)海外焚燒項(xiàng)目建成、在建和簽約落地規(guī)模已經(jīng)超過5萬噸/日,其中東南亞、南亞和中亞等地區(qū)有較多的項(xiàng)目布局。從全球來看,中國(guó)已建成1000余座垃圾焚燒廠,日處理能力超過110萬噸/日,占全球總處理能力的比例為60%左右,處理規(guī)模遠(yuǎn)高于歐美日三個(gè)地區(qū)的總和。

在過去20年時(shí)間里,中國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠不僅解決了國(guó)內(nèi)“垃圾圍城”的問題,還一舉將我國(guó)垃圾焚燒打造成出海的“新名片”。

偉明環(huán)保方面就告訴記者,公司近年來逐步積累海外業(yè)務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),在海外也建立了相應(yīng)的團(tuán)隊(duì),積極拓展海外垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,為海外輸出中國(guó)優(yōu)秀的垃圾焚燒處理技術(shù)與環(huán)境治理服務(wù)。目前公司重點(diǎn)聚焦印尼市場(chǎng),與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)企業(yè)開展多方面交流,也已于2023年底簽訂了首個(gè)印尼垃圾焚燒項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)服務(wù)協(xié)議。

吳柏瑩稱,當(dāng)前中國(guó)垃圾焚燒企業(yè)出海方向主要為東南亞、中東、中亞、非洲。


編輯: 李丹

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薛濤

武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,沈陽工業(yè)大學(xué)環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鎮(zhèn)水體污染治理工程技術(shù)應(yīng)用中心村鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)<遥澜玢y行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂<摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員,環(huán)境部“污泥處理處置產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”特聘顧問。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、碧水源、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

出版書籍有《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》和《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》,其中,《濤似連山噴雪來:薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP》于2018年12月1日正式出版,2021年11月再版;《薛濤解析管理之道與認(rèn)知之得》2024年7月出版。

主要工作成果包括英國(guó)全球繁榮基金全國(guó)水務(wù)PPP示范項(xiàng)目典型案例研究 、城市水務(wù)市場(chǎng)化改革的進(jìn)展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項(xiàng)目(北控水務(wù)) 、財(cái)政部第二批示范項(xiàng)目世行貸款寧波廚余PPP項(xiàng)目等。

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