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【快評(píng)】中國(guó)產(chǎn)能過剩的真相

時(shí)間: 2016-03-18 09:11

來源: 中國(guó)水網(wǎng)

作者: 薛濤

需求側(cè)機(jī)制失靈的根源,在于需求定律失效,漲價(jià)并不能引導(dǎo)需求下降,原因包括炫耀消費(fèi)的非理性行為,金融的寡頭造勢(shì)和內(nèi)部交易,股市的投機(jī)需求“追漲殺跌”的羊群行為,虛假廣告,以及缺乏有效的質(zhì)量檢測(cè)和產(chǎn)品分類評(píng)級(jí)制度等等,都可能導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)不能充分反映商品的質(zhì)量和資產(chǎn)的優(yōu)劣,也不一定能誘導(dǎo)消費(fèi)者做合理的買賣決定。目前一線大城市的高房?jī)r(jià),不可能由未來的收入流得到回報(bào),只是投機(jī)者期待下一個(gè)傻瓜來接盤。

供給機(jī)制失靈的根源,在于企業(yè)生產(chǎn)不服從規(guī)模報(bào)酬遞減的約束,包括市場(chǎng)分割與壟斷,規(guī)模報(bào)酬遞增,斷裂式的技術(shù)替代等等引發(fā)的內(nèi)生不穩(wěn)定性。國(guó)際市場(chǎng)投機(jī)熱錢的沖擊,以及政府政策的失誤,也會(huì)帶來市場(chǎng)穩(wěn)定機(jī)制的破壞。

生產(chǎn)過剩就是市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制失靈的病態(tài)。如果不采取稅收、監(jiān)管等非價(jià)格機(jī)制來恢復(fù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性,反而強(qiáng)調(diào)減少政府干預(yù)就能讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用,完全是文不對(duì)題。

第二種是,不同發(fā)達(dá)國(guó)家分別打造的“規(guī)范市場(chǎng)”,表現(xiàn)在價(jià)格穩(wěn)定,競(jìng)爭(zhēng)有序。但是成立條件遠(yuǎn)比教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)的完美自由市場(chǎng)復(fù)雜,包括嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,多種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)權(quán)體制,以及嚴(yán)懲欺詐行為,以及應(yīng)對(duì)危機(jī)的系統(tǒng)辦法。

大家稱贊的德國(guó)工業(yè)品市場(chǎng),法國(guó)巴黎的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),新加坡房地產(chǎn)市場(chǎng),日本的醫(yī)療市場(chǎng),和美國(guó)的研發(fā)市場(chǎng)等等,都是典型的規(guī)范市場(chǎng),而非教科書的自由放任市場(chǎng)。

中國(guó)目前規(guī)范最好的應(yīng)當(dāng)數(shù)旅館業(yè)的分級(jí)定價(jià)監(jiān)督制度和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證制度,最薄弱的當(dāng)屬房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育、金融、環(huán)保等市場(chǎng)。

中國(guó)游客到西方搶購國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的馬桶蓋、化妝品和奢侈品,不只是供給側(cè)創(chuàng)新不足的問題,而是連接供給側(cè)和需求側(cè)的營(yíng)銷市場(chǎng)出了大問題。

虛假廣告,媒體的崇洋時(shí)尚,以及被放大的驕奢文化,宣揚(yáng)的是浮夸的炫耀消費(fèi)和現(xiàn)代病的生活方式,打壓的是理性健康的生活方式。不立法治理虛假廣告,不改造國(guó)內(nèi)大都市的崇洋氛圍,干部和精英階層不以身作則,引領(lǐng)健康的消費(fèi)潮流,盲目追求高收入、高消費(fèi),必然重沓西方覆轍,未富先驕。

需要指出的是,歷史上包括意大利、荷蘭、英國(guó)、美國(guó)都存在過發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng),但是最終都由于金融市場(chǎng)的過度擴(kuò)張導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰落。

所以,到目前為止,還沒有一個(gè)規(guī)范金融市場(chǎng)的樣板,可以讓中國(guó)仿效,并解決發(fā)展中國(guó)家金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以,探索中國(guó)自主規(guī)范的金融市場(chǎng),避免英美金融病的彎路,是中國(guó)未來的重大挑戰(zhàn)。

第三種是,目前西方主導(dǎo)的“國(guó)際壟斷市場(chǎng)”,包括國(guó)際大宗商品市場(chǎng)和金融衍生品市場(chǎng), 百分之幾的真實(shí)供需變化,會(huì)放大為十倍以上的大幅波動(dòng)。國(guó)際金融寡頭投機(jī)炒作的資金,是真實(shí)市場(chǎng)運(yùn)作資金規(guī)模的幾十倍。這次金融危機(jī),凸顯國(guó)際金融市場(chǎng)的兇險(xiǎn),是國(guó)際上屢次發(fā)生的金融危機(jī)之源。

第四種是,發(fā)展中國(guó)家普遍存在的“自發(fā)市場(chǎng)”,政府治理能力不足以規(guī)范市場(chǎng)的行為,留下大量灰色經(jīng)濟(jì)和投機(jī)活動(dòng)的土壤,包括逃稅、走私、洗錢、賭博、販毒、賣淫、腐敗等等。

據(jù)西方學(xué)者估計(jì),俄國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)的灰色經(jīng)濟(jì)約占GDP的90%,印度約占70%, 美國(guó)灰色經(jīng)濟(jì)的規(guī)模約三分之一,中國(guó)灰色經(jīng)濟(jì)的規(guī)??隙ㄒ膊恍?。

發(fā)達(dá)國(guó)家的真實(shí)市場(chǎng)起碼是雙軌制,中國(guó)更是多軌制。教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)描寫的單軌制、無套利機(jī)會(huì)、完美市場(chǎng)等等,只是“華盛頓共識(shí)”的宣傳。當(dāng)代發(fā)展不平衡的世界,要建設(shè)有利于國(guó)計(jì)民生的規(guī)范市場(chǎng),還有很長(zhǎng)的試錯(cuò)過程。

應(yīng)當(dāng)指出,中國(guó)不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的市場(chǎng)規(guī)范差距極大。很大程度上,中國(guó)市場(chǎng)秩序的混亂和不足,源于市場(chǎng)規(guī)范的落伍,而非政府干預(yù)過多。近來中國(guó)股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)的大幅動(dòng)蕩,食品市場(chǎng)的假冒偽劣,清楚顯示中國(guó)目前的主要問題不是什么“粗放增長(zhǎng)”,而是“粗放管理”導(dǎo)致“粗放競(jìng)爭(zhēng)”。

沒有合理的市場(chǎng)規(guī)范,才會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,不是“優(yōu)勝劣汰”,而是“劣幣驅(qū)逐良幣”。討論深化市場(chǎng)化改革,務(wù)必明確指導(dǎo)思想,究竟是哪種市場(chǎng),為誰服務(wù)?

中國(guó)目前政策矛盾的原因,是中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還在實(shí)驗(yàn)階段,制造業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范相對(duì)成熟,但是金融市場(chǎng)、教育市場(chǎng)、醫(yī)療市場(chǎng)、尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的信條和馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想互相沖突,卻又兼容并包,導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)范的思想混亂。地方政府出臺(tái)的房地產(chǎn)政策,究竟是保護(hù)投機(jī)者,尋租者,還是保護(hù)農(nóng)民工的安居樂業(yè),還是青年學(xué)生的婚姻家庭?

具體問題必須具體分析,盲目批評(píng)中國(guó)市場(chǎng)扭曲,幻想和“國(guó)際接軌”就能解決中國(guó)的發(fā)展問題,抽象地談?wù)撋罨袌?chǎng)改革或加強(qiáng)政府作用, 無助于落實(shí)全面小康的中國(guó)夢(mèng)。

西方市場(chǎng)大幅波動(dòng)和產(chǎn)能過剩的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)

國(guó)內(nèi)媒體經(jīng)濟(jì)學(xué)這幾年宣傳的一大錯(cuò)誤,是把中國(guó)市場(chǎng)波動(dòng)和過剩產(chǎn)能歸之于政府干預(yù),把國(guó)際接軌當(dāng)做克服市場(chǎng)扭曲的主要出路。他們盲目相信西方教科書經(jīng)濟(jì)學(xué)宣傳的完美市場(chǎng), 完全不了解西方市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。

下面的數(shù)據(jù)顯示,以美國(guó)為代表的西方市場(chǎng),設(shè)備利用率,和西方主導(dǎo)的國(guó)際大宗商品市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)蕩的幅度遠(yuǎn)超中國(guó),過剩產(chǎn)能的問題也遠(yuǎn)勝于中國(guó),如此才能理解為什么發(fā)達(dá)國(guó)家,和依賴西方的資源輸出國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后的表現(xiàn)遠(yuǎn)不如中國(guó)。

由于數(shù)據(jù)的來源有限,我們重點(diǎn)展示美國(guó)的狀況,以破除國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的迷信。

美國(guó)鋼鐵、汽車等重工業(yè)的周期性產(chǎn)能過剩

我們先來看看許多人以為理想的美國(guó)市場(chǎng),其過剩產(chǎn)能的周期變化到了什么程度。例如,美國(guó)鋼鐵設(shè)備的利用率(即產(chǎn)能利用率)在40-105%之間大幅振蕩,從來沒有實(shí)現(xiàn)什么穩(wěn)定的均衡。振蕩的平均周期在7年左右。

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美國(guó)汽車制造業(yè)的產(chǎn)能過剩的變動(dòng)幅度,比鋼鐵業(yè)還要嚴(yán)重。設(shè)備利用率在36-95% 大幅擺動(dòng)。平均周期為5.5年。

編輯: 李曉佳

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薛濤

目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng),國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請(qǐng)專家,世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂<?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn),曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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