中國水危機告急水價上漲將成趨勢

時間：2012-02-20 20:07

來源：中國水網(wǎng)

作者：谷林

水資源短缺、水污染嚴重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。龍年伊始，龍江鎘污染以及鎮(zhèn)江區(qū)域引發(fā)的長江流域苯酚類化學品污染，再次敲響了中國水污染的警鐘。

水危機加劇 中國水告急

數(shù)據(jù)顯示，2010年全國廢污水的排放總量達到了750億噸，河流水質(zhì)的不達標率接近40%，其中喪失了利用價值的劣五類水占了20%。城市水源的污染日益嚴重，在第一水源地由于污染而無奈舍棄之時，第二水源地同樣面臨污染威脅。有水利和環(huán)保部門負責人表示，這并非單一地區(qū)和城市的特有現(xiàn)實，從全國來看，供水體系單一、水資源污染嚴重已成為普遍問題。

2月16日，水利部副部長胡四一指出，我國目前的年用水總量已經(jīng)突破了6000億立方米，大約占水資源可開發(fā)利用量74%，很多地方水資源的形勢十分嚴峻，過度開發(fā)，已經(jīng)超過其承載能力。我國水資源水質(zhì)已直接威脅到城鄉(xiāng)的飲水安全和人民的身心健康，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的生活形成了制約。

根據(jù)聯(lián)合國提供的資料，到2025年，全球半數(shù)以上的國家將面臨巨大的供水壓力（即淡水供應量無法滿足民眾日益增長的用水需求），甚至出現(xiàn)供水不足。到21 世紀中葉，世界上3/4 的人口將面臨嚴重的淡水資源短缺。中國屬于缺水國之列，人均淡水資源僅為世界人均量的1／4，居世界第109位。中國已被列入全世界人均水資源13個貧水國家之一。

建設(shè)部副部長仇保興接受媒體采訪時曾表示，“我們面臨著比世界其他國家更嚴重、更緊迫的水危機”。

資源性價格將調(diào)整 水價上漲是趨勢

新華社特約評論員評論，水資源短缺是我國的基本國情之一，確保水資源可持續(xù)

利用，必須實行最嚴格的水資源管理制度，促進全社會科學用水、合理用水、節(jié)約用水。

2月16日上午國新辦舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》的主要內(nèi)容，劃定“水資源保護三條紅線”，同時擴大水資源費征收范圍。

幾乎與此同時， 2月15日，國務院舉行常務會議稱，今年將改善宏觀調(diào)控，健全市場體系，深化壟斷行業(yè)改革。全面推進資源稅改革；將深化電力、成品油和水資源價格改革。業(yè)內(nèi)人士認為，水價上漲成必然趨勢。

從水價本身，長沙供水有限公司總經(jīng)理金凱軍認為，當前政府對水價采取的是歷史定價，而不是依據(jù)市場。隨著水源地工程、水質(zhì)提升，以及設(shè)備、人工成本的上升，水價理應調(diào)整。

“無論從市民生活還是行業(yè)發(fā)展角度，水價都應該上調(diào)。” 大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥如此說。

從資源保護和未來發(fā)展的角度，清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤認為：“水價完全還沒有到達其應有的價值。”“多年來水價雖然有所上調(diào)，但上漲幅度完全不能和整體經(jīng)濟發(fā)展相適應。從適應經(jīng)濟發(fā)展、保護戰(zhàn)略性資源的角度，低水價需要調(diào)整，水價必須反映出其資源性產(chǎn)品的價值。

編輯：谷林

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