44、加強城鎮(zhèn)節(jié)水。推廣應用節(jié)水技術(shù)，逐步淘汰不符合節(jié)水標準的用水設備和器具，全面普及節(jié)水器具。穩(wěn)步實施中央空調(diào)冷卻塔、老舊管網(wǎng)和耗水設備等節(jié)水技術(shù)改造。對新建、改建和擴建的項目，要實現(xiàn)節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。到2020年，公共機構(gòu)節(jié)水器具使用率達到100%，99%以上的市級和縣市區(qū)級機關(guān)建成節(jié)水型單位，節(jié)水型生活用水器具的市場占有率達到100%，中心城區(qū)生活節(jié)水器具普及率達到99%以上。加快城市供水管網(wǎng)技術(shù)改造，到2017年，完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)更新改造，管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年底前，控制在10%以內(nèi)。新建、改建建筑嚴格執(zhí)行《雨水控制與利用工程設計規(guī)范》。因地制宜建設雨水收集利用設施，并通過回用系統(tǒng)用于道路噴灑、園林綠化和景觀河湖補水。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40%以上。(牽頭單位：市住建委，責任單位：市水利水電局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局)

　　45、加強農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極推進農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)試驗示范工作，利用自然、人工鋪設等集雨產(chǎn)流面，將雨水通過水池、水窖蓄存富集，并進行調(diào)節(jié)利用，解決人畜飲水、發(fā)展庭院經(jīng)濟，進行大田作物節(jié)水補灌。在十堰山區(qū)繼續(xù)推廣示范地膜覆蓋和秸稈(草)覆蓋保墑技術(shù)和聚土壟作、深耕深松等節(jié)水措施。建立節(jié)水型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善品種結(jié)構(gòu)，擴大紅薯、馬鈴薯等耐旱作物種植面積。到2020年，全市灌溉保證率達到85%的標準，有效灌溉面積達到總耕地面積的52%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。(牽頭單位：市水利水電局，責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委)

　　(十五)科學保護水資源。

　　46、完善水資源保護考核評價體系。加強十堰市水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力，執(zhí)行水功能區(qū)限制納污紅線。建立部門協(xié)作機制，完善入河排污口設置的審查管理，加強入河排污口日常監(jiān)管，對達不到水環(huán)境功能區(qū)目標的犟河、劍河、神定河、泗河等水體嚴禁審批新增入河排污口，其他入庫河流限制審批新增入河排污口。2016年底，完成重要水功能區(qū)達標評價并形成報告，開展水資源保護年度考核評價;完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。2020年底，完成十堰市各縣市區(qū)水資源承載能力現(xiàn)狀評價，列出水資源超載地區(qū)清單。(牽頭單位：市水利水電局，責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局)

　　47、建立完善的調(diào)水用水方案。優(yōu)化流域和區(qū)域水資源調(diào)度方案、應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃，對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，提高水資源利用效率和效益，增強用水安全保障。進一步規(guī)范防汛抗旱應急調(diào)度體系，繼續(xù)配合長江水利委員會、省水利廳做好漢江流域水量分配方案工作，嚴格執(zhí)行《防汛抗旱總體預案》、《抗旱專項預案》等應急調(diào)度預案和調(diào)度計劃。(牽頭單位：市水利水電局，責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局)

　　五、切實加強水環(huán)境管理

　　(十六)強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。

　　48、推進水質(zhì)達標。各縣市區(qū)對未達到水質(zhì)目標要求的水體制定整治方案，將治污任務逐一落實到控制單元內(nèi)的排污單位，明確防治措施及達標時限，方案報市政府備案，自2016年起定期向社會公布。出臺十堰市地表水環(huán)境質(zhì)量目標管理與考核辦法，對各縣市區(qū)政府實施嚴格的水環(huán)境保護目標考核，實行生態(tài)補償，并與黨政領(lǐng)導班子和各級領(lǐng)導干部政績考核掛鉤。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市水利水電局)

　　(十七)深化污染物排放總量控制。

　　49、加強污染物排放總量控制。將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍。以水環(huán)境質(zhì)量改善為目標，確定各縣市區(qū)主要水污染物總量減排任務。丹江口庫區(qū)嚴格控制總氮等污染物排放總量。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市水利水電局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委)

　　(十八)嚴格環(huán)境風險控制。

　　50、加強水環(huán)境風險防控體系建設。對城市建成區(qū)、重點鎮(zhèn)等人口密集區(qū)，集中式飲用水水源地和丹江口庫區(qū)的環(huán)境風險源進行綜合調(diào)查和評估，加強對“水華”的應急預警監(jiān)控。至2020年底，建立針對不同風險區(qū)域的風險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)十堰全市范圍內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)信息、風險防范及應急響應的信息化管理，做到防控有序。依托國家、省級環(huán)境風險應急體系建設，重點建好市、縣兩級應急指揮平臺，形成政府、主管部門、企業(yè)的聯(lián)動響應機制，在十堰城區(qū)、丹江口市率先建立環(huán)境應急物資儲備庫。加強監(jiān)管，落實企業(yè)的主體責任，建立企業(yè)突發(fā)事件與應急處理制度，特征污染物監(jiān)測報告制度。開展環(huán)境風險防控區(qū)域劃分工作，于2017年底前，制定并實施環(huán)境風險防控工作方案。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局)

　　51、嚴格尾礦庫風險控制。2016年底前，全面排查全市尾礦庫，明確責任主體、污染物與風險物質(zhì)等重要信息，建立尾礦庫動態(tài)管理清單，開展環(huán)境風險評估，識別存在較大和重大環(huán)境風險的尾礦庫。落實有主尾礦庫的風險防范主體責任，2017年底前，三等及以上尾礦庫應建成在線監(jiān)測系統(tǒng)并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng);重點針對伴生重金屬、氰化物等有毒有害物質(zhì)、可能給南水北調(diào)中線水源區(qū)水質(zhì)帶來嚴重威脅的尾礦庫，強化日常監(jiān)管。繼續(xù)深化無主尾礦庫隱患治理，落實資金、明確職責、強化措施，扎實開展隱患排查與綜合治理。(牽頭單位：市安監(jiān)局，責任單位：市國土資源局、市環(huán)保局)

　　52、嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染。2017年底前，組織對環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況進行調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險，按國家規(guī)定實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。(牽頭單位：市環(huán)保局，責任單位：市農(nóng)業(yè)局)

　　(十九)實施排污許可證制度。

　　53、嚴格排污許可證管理。以改善水質(zhì)，防范風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。強化排污許可與環(huán)境質(zhì)量目標管理、排污權(quán)交易、總量減排等制度措施的有效銜接。按照國家、省規(guī)定時限要求依法完成全市污染源排污許可證的核發(fā)工作，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。(負責單位：市環(huán)保局)

編輯：趙凡