九、明確和落實(shí)各方責(zé)任

　　(二十九)明確和落實(shí)各方責(zé)任。

　　70、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)政府(管委會(huì))對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，是實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和本工作方案的責(zé)任主體，要切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各縣市區(qū)政府(管委會(huì))于2016年12月底前制定并公布本地區(qū)水污染防治重點(diǎn)工作方案，逐年確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，并將重點(diǎn)工作方案報(bào)市人民政府備案。要不斷完善政策措施，加大資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市委組織部)

　　71、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期研究、部署、協(xié)調(diào)水污染防治工作，指導(dǎo)各縣市區(qū)制訂加強(qiáng)水污染防治的具體工作計(jì)劃，組織開展對各縣市區(qū)和各部門水污染防治工作目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查和考核評價(jià)。全面推進(jìn)“河長制”，各縣市區(qū)政府(管委會(huì))和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)研究部署、監(jiān)督實(shí)施水環(huán)境治理與保護(hù)，協(xié)調(diào)水環(huán)境管理的重大問題，確保機(jī)構(gòu)、資金、人員全面落實(shí)，責(zé)任到位，相關(guān)信息向社會(huì)公開。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市住建委、市水利水電局)

　　72、落實(shí)排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，建立完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);開展自行監(jiān)測并向社會(huì)公布污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任。國有企業(yè)要帶頭落實(shí)環(huán)保責(zé)任，編制和公開年度環(huán)境行為報(bào)告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，率先開展清潔生產(chǎn)，淘汰污染大、能耗高的工藝和設(shè)備，采用節(jié)能新技術(shù)，提高資源利用率。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要積極探索建立環(huán)保自律機(jī)制。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市國資委)

　　(三十)強(qiáng)化責(zé)任考核。

　　73、嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。各縣市區(qū)政府(管委會(huì))對水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，市政府與各縣市區(qū)政府(管委會(huì))、各有關(guān)部門簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。每年分流域、分區(qū)域?qū)π袆?dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)，并作為安排生態(tài)補(bǔ)償資金及與水污染防治相關(guān)資金分配的依據(jù)。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局)

　　十、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督

　　(三十一)建立水環(huán)境信息公開制度。

　　74、依法公開水環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源信息。設(shè)置水污染防治行動(dòng)專題宣傳和信息公開網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局定期公布各縣市區(qū)水環(huán)境狀況。各縣市區(qū)政府(管委會(huì))要定期公布本轄區(qū)內(nèi)斷面水環(huán)境質(zhì)量、黑臭水體治理工作進(jìn)展、集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開，自2016年起督促國控、省控、市控重點(diǎn)排污單位依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。根據(jù)國家工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)核算方法，開展相應(yīng)指數(shù)核算，并予以公布。定期發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)污水處理情況及處理后排放受納水體狀況。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市水利水電局、市經(jīng)信委、市文體新廣局、市農(nóng)業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局、市國土資源局、市城管綜合執(zhí)法局)

　　(三十二)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　75、健全公眾輿論監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮群眾和輿論的監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，促進(jìn)全市水污染防治工作，共同改善全市水環(huán)境質(zhì)量。推出“十堰環(huán)保12369舉報(bào)”微信公眾參與平臺(tái)及“十堰環(huán)?！蔽⑿殴娞?，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳模式，加大新聞媒體對環(huán)境違法案件的曝光力度。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文體新廣局、市教育局、市住建委、市水利水電局)

　　(三十三)構(gòu)建全民行動(dòng)格局。

　　76、加強(qiáng)宣傳教育和公眾參與。開展多種形式的宣傳教育，普及水污染防治科學(xué)和法律知識，切實(shí)增強(qiáng)全民的環(huán)境意識和法治觀念，樹立“節(jié)水潔水，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)內(nèi)容，提高對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。通過組織開展“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”、“十堰環(huán)保世紀(jì)行”、“系列綠色創(chuàng)建”等宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，形成公眾參與支持環(huán)保事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。大力開展環(huán)保志愿者活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極參與水污染防治行動(dòng)，努力形成人人關(guān)心環(huán)境、珍愛環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。到2020年，公眾對水生態(tài)環(huán)境的滿意度大于85%。中小學(xué)環(huán)保教育實(shí)際開課比例達(dá)到90%以上，黨政干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的比例達(dá)到90%以上。(牽頭單位：市環(huán)保局，責(zé)任單位：市教育局、市文體新廣局、市水利水電局、市住建委)

編輯：趙凡