(五)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè) 1.完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面(點位)。實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)縣級特征污染因子監(jiān)測全覆蓋和市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測全覆蓋，逐步開展農(nóng)村集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。建立常規(guī)監(jiān)測、移動監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警監(jiān)測三位一體的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善全省環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系。推進(jìn)水環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)，完善地表水環(huán)境質(zhì)量自動化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新增 156 個省控以上斷面水質(zhì)自動站，補建 20 個交接斷面水質(zhì)自動站，實現(xiàn)地表水交接斷面和省控以上評價斷面自動監(jiān)測能力全覆蓋。加強(qiáng)全省海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?；拘纬蓪崟r、動態(tài)、立體、多級的海洋環(huán)境監(jiān)測格局。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力。

2.健全風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制。

定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)、石油平臺等狀況，以排放重金屬、危險廢物、持久性有機(jī)污染物和生產(chǎn)使用危險化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)為重點，建立完善重點風(fēng)險源清單。自 2016 年起，每年對重點風(fēng)險源開展環(huán)境和健康風(fēng)險評估，要求企業(yè)落實相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)對?；肺锪髌髽I(yè)和危化品運輸工具的排污管理，危化品運輸車特別是槽罐車的洗車水要進(jìn)行收集處理。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素類、激素類藥物或其它化學(xué)物質(zhì)，開展專項整治。開展環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險，實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。嚴(yán)格控制持久性有機(jī)污染物排放，實施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計報表制度。

3.完善預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。

地方各級人民政府每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估與預(yù)案修訂，落實責(zé)任主體，明確預(yù)警預(yù)報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預(yù)警信息。實行環(huán)境應(yīng)急分級、動態(tài)和全過程管理，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定水環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，全面提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐和處置救援隊伍建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。建立健全以應(yīng)急物資儲備為主，社會救援物資為輔的物資保障體系。加強(qiáng)流域上下游應(yīng)急機(jī)制的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。

4.提高執(zhí)法監(jiān)管能力。

加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，配足配強(qiáng)縣(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊伍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及工業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，落實必要的環(huán)境監(jiān)管力量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，建立環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員實踐訓(xùn)練教學(xué)基地。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣級以上的監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備達(dá)標(biāo)率應(yīng)根據(jù)環(huán)保部確定的比例要求逐年提高。完善全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立較為完善的污染源基礎(chǔ)信息庫和智慧化的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺。2016 年起各市、縣全面實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。

(六)控制單元污染防治

1.水質(zhì)改善型控制單元。

對照規(guī)劃目標(biāo)，全省仍有 27 個斷面未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)，這些斷面對應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案。

2.水質(zhì)保持型控制單元。

全省共有 35 個斷面達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)，這些斷面對應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)保持方案。

3.水質(zhì)穩(wěn)定型控制單元。

除了不達(dá)標(biāo)斷面和Ⅰ、Ⅱ類斷面，全省還有 41 個已經(jīng)達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的斷面，這些斷面對應(yīng)的控制單元需要編制水質(zhì)穩(wěn)定方案。

編輯：趙凡