近日，記者從河源市人民政府網(wǎng)站獲悉，河源出臺治水計劃實施方案 ，原文如下：

各縣(區(qū))人民政府(管委會)，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《河源市水污染防治行動計劃實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市環(huán)境保護局反映。

河源市人民政府

2016年7月13日

河源市水污染防治行動計劃實施方案

為切實推進我市水污染防治工作，深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，保障水環(huán)境安全，依據(jù)《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號，以下簡稱《水十條》)、《廣東省水污染防治行動計劃實施方案》(粵府〔2015〕131號，以下簡稱《省實施方案》)等文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力推進生態(tài)文明建設，以水環(huán)境質量改善為核心，強化源頭控制，水陸統(tǒng)籌，對水環(huán)境實施分流域、分區(qū)域、分階段科學治理，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同，注重改革創(chuàng)新;堅持全面依法推進，實行最嚴格環(huán)保制度;堅持落實各方責任，嚴格考核問責;堅持全民參與，推動節(jié)水潔水人人有責，形成“政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與”的水污染防治新機制，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，努力建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗河源。

(二)基本原則。

1.質量主線、保護優(yōu)先。以水環(huán)境質量目標管理為主線，各項任務措施緊緊圍繞質量改善目標，把水質達標、確保飲用水安全擺在優(yōu)先位置，努力解決關系民生的重大水環(huán)境問題。堅持保護優(yōu)先，強化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束，構建生態(tài)控制紅線，在不同流域、不同水環(huán)境功能區(qū)實施差別化的環(huán)境政策，充分發(fā)揮環(huán)境保護的引領和倒逼作用，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

2.問題導向、系統(tǒng)治理。以水環(huán)境問題為導向，堅持防治結合，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有污染源治理和新污染源準入，力爭增產(chǎn)減污;堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源和水生態(tài)，統(tǒng)籌工程措施與管理措施，多措并舉，提高治理實效。

3.上下結合、部門聯(lián)動。全面貫徹落實《水十條》和《省實施方案》各項要求，梳理實施方案與《河源市南粵水更清行動計劃(2013—2020年)實施方案》、《河源市“十三五”環(huán)境保護和生態(tài)文明建設規(guī)劃》等內在聯(lián)系，確保實施方案與各項方案、規(guī)劃的高度銜接。建立水污染防治工作協(xié)作機制，齊抓共管，牽頭部門發(fā)揮好統(tǒng)籌集成作用，各有關部門按照職責分工，切實做好各項任務安排。

4.信息公開、社會共治。堅持開門編方案，收集、梳理公眾反映強烈的環(huán)境問題，充分聽取公眾和社會的意見，使實施方案與公眾需求相契合。完善信息公開制度，向社會公布實施方案編制和實施進展情況，切實保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，引導公眾自覺參與水環(huán)境治理，構建社會共治格局。

(三)總體目標。

到2020年，全市水環(huán)境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水水質維持穩(wěn)定;到2030年，全市水環(huán)境質量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復;到本世紀中葉，全市生態(tài)環(huán)境質量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

(四)主要指標。

到2020年，城市集中式飲用水水源和縣級集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，農(nóng)村飲用水水源水質基本得到保障;全市地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%，基本消除喪失使用功能(劣于Ⅴ類)斷面;完成省規(guī)定的黑臭水體治理目標;地下水水質維持穩(wěn)定。我市水污染防治行動計劃水質目標清單及各縣區(qū)主要河流水質保護目標清單詳見附件1、2。

到2030年，全市地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到100%，城市建成區(qū)黑臭水體得到消除;市區(qū)集中式飲用水水源高標準穩(wěn)定達標，縣級城市集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，農(nóng)村飲用水水源水質得到保障。

二、防治任務

(一)全面控制污染排放。

1.狠抓工業(yè)污染防治。

(1)清理取締“十小”企業(yè)。清理取締不符合國家政策嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。各縣(區(qū))政府(管委會)及相關部門應建立長效機制，加強監(jiān)督管理，嚴格禁止新建不符合國家政策、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。[市環(huán)境保護局牽頭，市發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、國土資源局等參與，各縣(區(qū))政府(管委會)負責實施]

(2)專項整治十大重點行業(yè)。在東江流域內禁止建設農(nóng)藥生產(chǎn)項目、紙漿制造業(yè)項目;嚴格控制建設造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發(fā)酵釀造、非放射性礦產(chǎn)冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛原料的項目。2016年底前，制定全市轄區(qū)內造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制作、制革、電鍍等行業(yè)(詳見附件3表3—3)專項治理方案，明確治理目標、任務和期限。新建、改建和擴建上述行業(yè)建設項目實行主要污染物排放等量或減量置換。[市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局等參與，各縣(區(qū))政府(管委會)負責實施)]

實施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造。2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成制漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術改造。[市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市環(huán)境保護局等參與，各縣(區(qū))政府(管委會)負責實施]

(3)強化工業(yè)聚集區(qū)水污染治理。2016年3月底前，對深圳(河源)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、深圳寶安(龍川)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、深圳龍華(紫金)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、深圳鹽田(東源)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、深圳福田(和平)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、深圳大鵬(河源源城)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園和深圳南山(連平)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、河源市江東新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園等工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)?；A設施進行排查(詳見附件3 表3—1)，明確各企業(yè)廢水預處理、集聚區(qū)污水與垃圾集中處理、在線監(jiān)測系統(tǒng)等設施是否達到要求，對不符合要求的集聚區(qū)要列出清單并提出限期整改計劃。2017年底前，工業(yè)聚集區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置，逾期未完成設施建設或污水處理設施出水不達標的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目，并由批準園區(qū)設立部門依照有關規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。新建、升級工業(yè)聚集區(qū)應同步規(guī)劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。[市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、科技局、商務局等參與，各縣(區(qū))政府(管委會)負責實施]

編輯：趙凡