(二)推廣綠色生活方式

倡導消費方式生態(tài)化。國家機關、國有企業(yè)和事業(yè)單位建立綠色采購制度，鼓勵使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源和有利于保護環(huán)境的產品以及再生產品，節(jié)約使用辦公用品，鼓勵政府采購產品百分百為節(jié)能環(huán)保產品及環(huán)境標志產品。鼓勵機關、企業(yè)和事業(yè)單位建立用能、用水定額管理制度。鼓勵餐飲、娛樂、賓館和交通運輸?shù)确招孕袠I(yè)提供充分利用資源、保護生態(tài)環(huán)境的產品和服務。鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、再生利用產品，減少使用一次性用品，提高公眾節(jié)能電器普及率及節(jié)水器具普及率。以天虹、夏商等流通企業(yè)的創(chuàng)新能耗管理為示范，帶動流通領域節(jié)能減排，引導綠色消費。

倡導生活方式生態(tài)化。鼓勵公眾選擇公共交通、自行車、步行出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，爭取達到綠色出行占市民出行方式64%及以上的目標。推廣節(jié)能環(huán)保型汽車，在全社會形成健康文明的生活方式。規(guī)劃建設一批低碳示范社區(qū)，鼓勵公眾合理控制室內空調溫度，減少電梯使用，節(jié)約照明用電。

鼓勵新建住宅小區(qū)、公共服務設施按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施的設置標準，配套建設城市生活垃圾分類收集設施。穩(wěn)步推進地下綜合管廊，不斷提升地下管線集約化建設和運營管理水平，形成可示范、可借鑒、可推廣的試點經(jīng)驗。統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，加快實施海滄、翔安海綿城市試點項目建設和老舊小區(qū)、城市道路改造試點。

通過社區(qū)教育、學校教育提高垃圾分類的示范效應，鼓勵居民參與到垃圾分類行為;提高公眾的參與意識，建立卓有成效的宣傳體系和明確清晰的宣傳策略;提高居民的環(huán)境保護意識，強調家人和鄰居的行為示范作用。廈門市在提高宣傳力度的同時，應該通過正確的分類標識和示范，引導提高居民環(huán)境保護意識。

(三)鼓勵公眾積極參與

1.拓寬渠道引導公眾

充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，廣泛開展生態(tài)文明公益活動，積極引導、培育和扶持環(huán)保社會組織健康有序發(fā)展。設立生態(tài)文明建設公眾論壇，引導環(huán)保志愿者扎實有效推進生態(tài)公益活動。建立完善環(huán)境信息公開制度、違法行為有獎舉報制度、政府重大決策聽證制度等，拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽取意見、匯聚民智，建立政府部門與公眾、企業(yè)有效溝通的環(huán)保協(xié)調機制，維護公眾行使知情權、參與權和監(jiān)督權。

2.開展各類生態(tài)創(chuàng)建

充分調動各部門、各行業(yè)在生態(tài)文明建設中的主體作用，開展生態(tài)文明建設試點、示范活動，開展生態(tài)文明機關、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、家庭等創(chuàng)建活動，提高全民的生態(tài)文明素質。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，全面推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展國家生態(tài)文明建設示范區(qū)建設，積極建設國家生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)、村，落實創(chuàng)建責任制，實現(xiàn)生態(tài)文明共建共享。統(tǒng)籌全市海洋經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、生態(tài)保護、文化建設，建設國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)，形成全面推進生態(tài)文明創(chuàng)建的嶄新格局。發(fā)揮廈門市區(qū)位優(yōu)勢和自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全面推進國家生態(tài)文明建設示范市建設，生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平，共建共享生態(tài)文明成果，增強生態(tài)文化活力。全面開展國家級、省級生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加大生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護力度。注重生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展過程中的公平性、持續(xù)性、協(xié)調性和共同性特點。不斷完善生態(tài)旅游區(qū)設施，提高生態(tài)旅游示范區(qū)管理水平和服務質量。

3.推進示范基地建設

加強同工會、共青團、婦聯(lián)等群團機構和民間環(huán)保志愿者組織的協(xié)調與配合，建立和完善環(huán)境保護的公眾參與機制建設生態(tài)文明宣傳教育示范基地，完成國家、省、市各級環(huán)境教育基地的各項指導、創(chuàng)建、推薦及評審工作。制訂創(chuàng)建生態(tài)文明教育基地的資金配套、獎勵等激勵機制政策。構建全社會廣泛參與的生態(tài)文明建設宣傳教育網(wǎng)絡。

第四章 重點項目

圍繞廈門市生態(tài)文明建設“十三五”規(guī)劃目標、重點領域和主要任務，應扎實有序地開展生態(tài)文明建設重點項目，協(xié)調社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關系，推進生態(tài)文明建設各項工作的全面落實。根據(jù)需求，從實際出發(fā)，重點實施五個方面151項重點項目。各項目的建設內容、完成時間及責任單位等見附表(廈門市生態(tài)文明建設“十三五”規(guī)劃重點項目表)。

第五章 保障措施

廈門市“十三五”生態(tài)文明建設專項規(guī)劃的實施需要一系列體制機制改革和創(chuàng)新予以保障，在建立生態(tài)文明建設示范市組織領導機制的基礎上，完善生態(tài)文明建設示范市規(guī)劃與相關規(guī)劃的銜接，落實重點工程項目，完善生態(tài)文明建設目標責任考核制度，并根據(jù)廈門市的生態(tài)環(huán)境狀況，制訂全市生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的相關政策措施，為推進生態(tài)文明建設提供強有力的保障。

一、強化組織領導

建立生態(tài)文明建設“黨委領導、人大、政府、政協(xié)等各負其責、部門聯(lián)動實施、統(tǒng)籌協(xié)調推進”的工作機制。成立以市委、市政府主要領導為組長、副組長，有關部門負責人為成員的生態(tài)文明建設領導小組，下設辦公室，負責推進實施各項生態(tài)文明建設工作。

二、抓好貫徹落實

明確各部門在生態(tài)文明建設工作中的責任分工，細化生態(tài)文明建設規(guī)劃工作方案，落實到具體的責任部門。各部門根據(jù)自身情況，提出具有可操作性和創(chuàng)新性并存的重點工作方案。各部門之間要加強協(xié)調合作，實現(xiàn)工作目標的有效落實。

加強規(guī)劃間的銜接，實行經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設規(guī)劃等“多規(guī)合一”，建立空間治理體系。促進經(jīng)濟發(fā)展目標、社會用地指標、城市空間坐標、環(huán)境質量指標、生態(tài)文明建設指標“五標銜接”，落實“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。推進各類規(guī)劃在空間上整合，探索建立空間層次、規(guī)劃內容和行政管理協(xié)調一致的規(guī)劃體系。切實推進、嚴格落實《廈門市水污染防治行動計劃實施方案》、《廈門市清潔空氣行動計劃(2014-2017)》《廈門市生豬養(yǎng)殖污染防治專項行動計劃(2014-2017)》等行動方案。充分利用規(guī)劃、國土、發(fā)改管理信息平臺，融合城市環(huán)保功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、城市公共設施等規(guī)劃，實現(xiàn)城市在生態(tài)環(huán)境條件約束下科學有序發(fā)展。

編輯：趙凡