8.2 加大政府投入，保障水務建設

強化各級財政水務投入職責，切實將水務作為公共財政投入的重點領域，力爭今后一個時期，財政性資金對水務的投入總量和增幅都有明顯提高;足額征收水務建設基金和水資源費、水土保持費，專項用于水務建設與管理;充分利用財政貼息、中長期政策性貸款等優(yōu)惠政策，大幅增加水務建設的信貸資金;發(fā)揮公共財政的引導作用和市場對資源配置的基礎性作用，積極吸引民營資本投入經(jīng)營性水務項目。通過財政扶持、資金整合、社會投入，按資金來源和用途，探索設立水務發(fā)展基金。要依法建立和完善產(chǎn)業(yè)融資擔保體系，積極探索和拓寬投融資渠道，擴大融資規(guī)模，引進更多戰(zhàn)略者、吸納更多社會資金、共同參與東莞水務建設。

8.3 深化前期工作，推進項目進展

水務項目前期工作任務重、程序多、協(xié)調要求高，市委市政府要高度重視水務項目前期工作，根據(jù)“十三五”建設任務，提前安排，明確目標，落實責任，保障經(jīng)費。制訂前期工作方案，加強與其它部門的協(xié)作，積極爭取中央、省級有關部門的支持。制定項目前期工作各環(huán)節(jié)的進度目標，千方百計推進重大項目的建設。根據(jù)規(guī)劃對重大建設項目設定標準和原則，并據(jù)實際情況適時調整，動態(tài)管理，加強工作進程的督促檢查。認真落實項目前期工作責任制，嚴格執(zhí)行進度報表制度。突出重點，加強事關全局的重大水務項目前期研究，不斷擴大防洪治澇重要工程、重要水資源調配工程以及惠及民生的各項水務基礎設施建設的項目儲備。建立完善前期工作招投標制，依法依規(guī)簡化前期工作程序。在實施項目建設時，必須堅持以規(guī)劃為依據(jù)。為了加強項目規(guī)劃的可操作性，強化可行性分析、征求公眾意見等工作。

8.4 強化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

宣傳部門和新聞媒體要把水務納入公益性宣傳范圍，廣泛持久地開展與水務發(fā)展有關的宣傳教育，提高全民水患意識、節(jié)水意識、水資源保護意識，積極引導全社會力量參與水務建設和管理，努力營造水務又好又快發(fā)展的良好氛圍。對在加快水務改革和發(fā)展中取得顯著成績的單位和個人，各級政府要按照國家有關規(guī)定給予表揚獎勵。

附件1 指標解釋

1、用水總量：指行政區(qū)內各類用水戶取用的包括輸水損失在內的毛用水量之和，按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計，不包括海水直接利用量，為當年值，單位通常為億m3。計算公式：用水總量=農(nóng)業(yè)用水量+工業(yè)用水量+生活用水量+生態(tài)用水量。

2、萬元工業(yè)增加值用水量降低：萬元工業(yè)增加值用水量是指行政區(qū)用水總量與其工業(yè)增加值的比值，單位通常為m3/萬元;萬元工業(yè)增加值用水量降低是指本年萬元工業(yè)增加值用水量相比上年萬元工業(yè)增加值用水量降低的幅度，單位通常為%，為當年值。計算公式：萬元工業(yè)增加值用水量降低=(上年萬元工業(yè)增加值用水量-本年萬元工業(yè)增加值用水量)/上年萬元工業(yè)增加值用水量×100%。

3、萬元GDP用水量降低：萬元GDP用水量是指行政區(qū)用水總量與其國內生產(chǎn)總值的比值，單位通常為m3/萬元;萬元GDP用水量降低是指本年萬元GDP用水量相比上年萬元GDP用水量降低的幅度，單位通常為%，為當年值。計算公式：萬元GDP用水量降低=(上年萬元GDP用水量-本年萬元GDP用水量)/上年萬元GDP用水量×100%。

4、供水管網(wǎng)漏損率：指城市供水總量和有效供水總量之差與供水總量的百分比，單位通常為%，為當年值。計算公式：供水管網(wǎng)漏損率=(城市供水總量-有效供水總量)/城市供水總量×100%。

5、城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計量率：指安裝了符合國家技術標準的取水計量設施的、能夠被計量的城鎮(zhèn)和工業(yè)用水量與城鎮(zhèn)和工業(yè)用水總量的百分比，單位通常為%，為當年值。計算公式：城鎮(zhèn)和工業(yè)用水計量率=(已計量的城鎮(zhèn)用水量+已計量的工業(yè)用水量)/城鎮(zhèn)和工業(yè)用水總量×100%。

6、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)：指田間實際灌溉用水總量與毛灌溉用水總量的比值，為當年值;毛灌溉用水總量指在灌溉季節(jié)從水源引入的灌溉水量。計算公式：農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)=田間實際灌溉用水總量/毛灌溉用水總量。

7、城鎮(zhèn)供水保證率：指97%保證率來水量的條件下城鎮(zhèn)正常供水天數(shù)占當年供水總天數(shù)的比例，單位通常為%，為當年值。計算公式：城鄉(xiāng)供水保證率=97%保證率來水量的條件下正常供水天數(shù)/當年供水總天數(shù)×100%。

8、水功能區(qū)水質達標率：指在江河湖庫劃定的具有主導功能和水質管理目標的水域中，經(jīng)評價水質達標的水域數(shù)量與全部監(jiān)測水域數(shù)量的百分比，單位通常為%，為當年值。計算公式：水功能區(qū)水質達標率=水質達標水功能區(qū)個數(shù)/參與水質監(jiān)測評價水功能區(qū)總個數(shù)×100%。

9、城市建成區(qū)黑臭水體：指城市建成區(qū)內，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和(或)散發(fā)令人不適氣味的水體(如河流、水庫、湖泊等)數(shù)量與總水體數(shù)量的百分比，單位通常為%，為當年值。計算公式：城市建成區(qū)黑臭水體=Σ城市建成區(qū)內黑臭水體數(shù)/城市建成區(qū)內水體總數(shù)×100%。

10、城鎮(zhèn)污水處理率：指達到規(guī)定排放標準的城市污水處理量與城市污水排放總量的百分比，單位通常為%，為當年值。計算公式：城市污水處理率=污水達標處理量/污水排放總量×100%。

11、污水處理能力：指行政區(qū)內所有已建成的，符合污水達標排放標準的污水處理設施日處理污水總量，單位通常為萬m3/d，為當年值。計算公式：污水處理能力=Σ符合污水達標排放標準的污水處理設施日處理污水量。

12、城市水面率：指城市總體規(guī)劃控制區(qū)內常水位下水面面積與控制區(qū)面積的百分比，不考慮臨近海域面積，單位通常為%，為當年值。計算公式：城市水面率=常水位下水面面積/控制區(qū)面積×100%。

13、洪澇(干旱)災害年均損失率：指行政區(qū)內洪澇災害年均損失與干旱災害年均損失之和，與年均國內生產(chǎn)總值的百分比，單位通常為%，為平均值。計算公式：洪澇(干旱)災害年均損失率=(洪澇災害年均損失+干旱災害年均損失)/年均國內生產(chǎn)總值×100%。

14、水務信息化指數(shù)：廣東省于2010年出臺《廣東省水利信息化發(fā)展評價辦法(試行)》，制定并頒發(fā)了水利信息化發(fā)展評價指標體系，該指標體系從保障措施、基礎設施、電子政務、業(yè)務應用、安全建設、信息資源、運行維護及水利工程、水文信息采集等8大方面，涉及185項細化指標。根據(jù)賦分系數(shù)計算規(guī)則計算出每個細化指標的賦分系數(shù);每個指標賦分系數(shù)乘以相應的分值，累加求和，計算所得的結果就是水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水文站網(wǎng)的信息化評價得分，單位為分，為當年值。計算公式：水務信息化指數(shù)= Σ(單個指標賦分系數(shù)×對應分值)。

編輯：趙凡