在全面打響水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)之際，《東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。記者從市水務(wù)局獲悉，“十三五”期間，將通過(guò)“城鄉(xiāng)共治、產(chǎn)業(yè)共治、水務(wù)共治、兩手共治”四大抓手，構(gòu)建綜合保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)東江西江區(qū)域內(nèi)雙水源保障東莞水源，確保全市各區(qū)域應(yīng)急供水調(diào)度需要。

保護(hù)“兩庫(kù)”讓市民用放心水

松木山水庫(kù)和同沙水庫(kù)是東莞飲用水的兩大重要水源，建設(shè)好、利用好這“兩庫(kù)”，讓市民用上放心水，是東莞供水安全保障體系的基礎(chǔ)。

“十三五”期間，以東江與水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程的水庫(kù)及石馬河河口水源保護(hù)為主，重點(diǎn)實(shí)施水源地保護(hù)工程。

《規(guī)劃》提出，統(tǒng)籌西江和東江雙水源，“立足東江、著眼西江”，積極配合省政府推進(jìn)珠江三角洲水資源配置工程建設(shè)，配套完善應(yīng)急備用水源建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙水源保障，確保全市各區(qū)域應(yīng)急供水調(diào)度需要。到2020年，東莞用水總量控制在22.07億立方米以下，通過(guò)合理配置水資源，逐步構(gòu)建東西江多水源互補(bǔ)“雙龍吐珠”水源新格局。即需水量先由本地水庫(kù)供給，主要通過(guò)松木山水庫(kù)和同沙水庫(kù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，然后在東江干流保證其他用水戶安全和生態(tài)流量前提下引水供給，不足水量通過(guò)西江引水工程按需供給。

落實(shí)“河長(zhǎng)制”改善水生態(tài)

根據(jù)《規(guī)劃》，東莞將創(chuàng)新河湖管理模式，建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，主要河流水質(zhì)達(dá)到環(huán)境功能要求，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高至75%，跨市河流交接斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。在全市32個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))實(shí)行“河長(zhǎng)制”管理機(jī)制，不同片區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境用水狀況得到明顯改善，重點(diǎn)河湖及生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)得到一定程度的修復(fù)。

《規(guī)劃》提出，推行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)制”，在市主要河流試行“河長(zhǎng)制”，即以屬地管理為原則，由各級(jí)政府一把手擔(dān)任“河長(zhǎng)”。對(duì)石馬河、茅洲河、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、東引運(yùn)河、寒溪水等重污染流域治理實(shí)行“河長(zhǎng)”責(zé)任制，由各鎮(zhèn)街政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)水污染防治和生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀。

推進(jìn)海綿城市建設(shè)治理內(nèi)澇

根據(jù)《規(guī)劃》，我市將重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)易澇區(qū)治理，重點(diǎn)實(shí)施東城街道下橋河片區(qū)、東江之星商業(yè)中心周邊及南城街道內(nèi)澇整治工程，實(shí)施常平、大朗、塘廈、長(zhǎng)安等鎮(zhèn)街內(nèi)澇整治工程以及火車站南片排水工程、企石鎮(zhèn)五八圍排澇整治工程。

《規(guī)劃》提出，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施黃沙河流域、生態(tài)園等海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)。在對(duì)原有河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”進(jìn)行保護(hù)，不受城市開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響的基礎(chǔ)上，充分利用公園、綠地等地上、地下空間，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場(chǎng)等建設(shè)為載體，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施和大型排水設(shè)施，新建一定規(guī)?！昂＞d體”，保持城市適宜水面率。

在水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)安新區(qū)、粵海銀瓶新區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)示范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市水文良性循環(huán)，緩解防洪排澇壓力，提升我市內(nèi)澇治理水平和能力。

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:

《東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2017年3月23日

東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

前 言

“十二五”期間，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水利工作，把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱，公共財(cái)產(chǎn)投入的主要領(lǐng)域，全面深化改革的重要內(nèi)容。在黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府的強(qiáng)力部署，高位推動(dòng)下，市委、市政府積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞”的核心任務(wù)，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用、水資源保護(hù)和河湖健康保障、水務(wù)科學(xué)發(fā)展制度等四大體系?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)圓滿完成，水安全保障明顯提高，使我市水務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力得到全面提升。

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。廣東省確立了“三個(gè)定位，兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，提出了珠三角“九年大跨越”和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府提出了“三個(gè)走在前列”的發(fā)展戰(zhàn)略，指明了水務(wù)發(fā)展方向。在國(guó)家和省有關(guān)方針路線指引下，“十三五”時(shí)期，東莞市確立了率先實(shí)現(xiàn)水務(wù)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施從基本保障向品質(zhì)化、一體化保障提升，水務(wù)管理從粗放式向規(guī)范化、精細(xì)化、智能化提升的總體目標(biāo)。科學(xué)編制東莞水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，對(duì)確保各項(xiàng)水務(wù)發(fā)展目標(biāo)順利完成，確保深化水務(wù)改革在重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得決定性成果具有重要指導(dǎo)意義。

按照省水利廳辦公室《關(guān)于印發(fā)廣東省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》(粵水規(guī)計(jì)〔2014〕28號(hào))以及市委、市政府關(guān)于編制“十三五”規(guī)劃的相關(guān)要求，根據(jù)堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持人水和諧，綠色發(fā)展、堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展、堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放發(fā)展的原則，編制完成了《東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，研究提出了今后五年我市水務(wù)改革發(fā)展的總體目標(biāo)、主要建設(shè)任務(wù)、主攻方向、建設(shè)布局、體制機(jī)制創(chuàng)新及重大政策等，作為今后五年水務(wù)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性、綜合性、指導(dǎo)性文件，也是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、制定年度計(jì)劃的重要依據(jù)。

目 錄

前 言 I

1 “十二五”水務(wù)發(fā)展回顧與總結(jié) 1

1.1 “十二五”水務(wù)發(fā)展主要成就 1

1.2 “十二五”規(guī)劃完成情況評(píng)估 5

編輯：趙凡