5.3.5 海綿城市建設試點

大力推進海綿城市建設，爭創(chuàng)國家海綿城市建設試點。在對原有河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”進行保護，不受城市開發(fā)活動的影響的基礎上，充分利用公園、綠地等地上、地下空間，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體，建設雨水收集利用設施和大型排水設施，新建一定規(guī)?！昂＞d體”，保持城市適宜水面率。在水鄉(xiāng)經濟區(qū)、長安新區(qū)、粵海銀瓶新區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設過程中，實施低影響開發(fā)示范建設，通過采取滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術，消減雨水徑流量，控制雨水徑流系數，實現城市水文良性循環(huán)，緩解防洪排澇壓力。處理好城市防洪排澇體系與海綿城市建設各項措施的銜接關系，科學謀劃城市建設區(qū)與生態(tài)控制區(qū)的防洪排澇工程體系，在滿足防洪排澇安全的前提下，在城市河湖水系沿岸適當位置，因地制宜布設旁側湖、滯水塘、調蓄池、蓄水池等雨水徑流調蓄設施，重點實施黃沙河流域、生態(tài)園等海綿城市試點示范區(qū)建設，并將試點示范區(qū)海綿城市建設的經驗推廣到全市，提升東莞市內澇治理水平和能力。

5.3.6 防災減災監(jiān)測與管控

加強水文、積澇自動化監(jiān)測和分析系統(tǒng)建設，建立三防險情災情速報平臺，及時、準確、全面掌握三防信息，加強預案管理、專業(yè)隊伍建設、物資裝備保障，重點提高城區(qū)暴雨積水警示和快速處置能力。加強極端災害性天氣應對策略研究，開展洪澇和臺風災害風險分析，制定超標準洪水預案，編制全市洪澇災害風險圖和重點流域防洪調度方案。根據預案組織指揮調度、搶險救災演練，提高極端天氣條件下的防災減災指揮決策水平和搶險救災能力。加強危及水務工程安全的地質災害隱患排查、監(jiān)測與治理，地質災害治理工程的設計、施工和驗收與主體工程同時進行。加強水源地防范與監(jiān)管，預防溺水事件發(fā)生。加大公益宣傳，提升市民洪澇、地質災害的防范意識。

5.4 水務科技信息保障體系

堅持“科學布局、優(yōu)化資源”的原則，充分利用互聯(lián)網+物聯(lián)網、大數據、云計算等新興技術，積極應用高效節(jié)水、節(jié)能環(huán)保的新工藝，著力推進全市水務一體化，全面提高水務科技含量，建立健全布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的水務科技信息保障體系，提高水務科學精細管理水平。

5.4.1 水務科技創(chuàng)新

進一步融入全市科技創(chuàng)新大局中，加強科研服務水務工作的能力，實現以科技創(chuàng)新破解關鍵水問題、帶動水務工程建設和管理技術進步的目標。開展一批主要領域及重點研究方向的關鍵技術集成應用研究，推進水資源配置和調度、水質和水生態(tài)安全預警等研究;著力黑臭水體治理、污水處理提標改造等技術研究;加強海綿城市關鍵技術研究、河道防洪能力評估及整治對策、極端天氣下城市防洪排澇及對策等研究，重點編制全市內澇整治實施方案;開展河道整治生態(tài)修復、感潮河流水環(huán)境治理、截污系統(tǒng)運行優(yōu)化中的關鍵技術研究。加快技術成果推廣應用，重點推廣節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復等適用技術。全力構建政府主導企業(yè)為主體的“產學研用”科技創(chuàng)新體系。建立以政府部門為主的引導系統(tǒng)，以實施部門為主的監(jiān)督和管理系統(tǒng)，以國內外高層次專家為主的咨詢和指導系統(tǒng)，以相關院校、科研院所和國內外專業(yè)咨詢機構為主的研究支持系統(tǒng)，以設計、施工、設施裝備等龍頭企業(yè)為主的技術研發(fā)和應用系統(tǒng)。建立市場指導下的“開放式創(chuàng)新”的科研機制，引進高水平的科技單位和企業(yè)開展重大科研項目，推動市水質檢測中心部級重點實驗室的建設和認證，提高整體科技創(chuàng)新能力和技術水平。

5.4.2 三防指揮系統(tǒng)建設

在一期工程建設基礎上，按照新時期東莞市防災減災新要求，進一步加強三防指揮系統(tǒng)的建設。重點包括：一是完善水情信息采集系統(tǒng)。對東莞市主要河道、部分中小型水庫、城區(qū)重點易澇區(qū)和洪水產流區(qū)，增加必要的水位站、流量站和必須的測咸站，提高對洪水、澇水、咸潮等的監(jiān)測能力和精度，其中河道及內河涌水位站30個、河道流量站5個、城區(qū)易澇區(qū)域內澇水位站30個、中小型水庫水位站10個、嚴重易澇區(qū)和洪水產流區(qū)加布雨量站20個、測咸站10個。二是建設工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對市三防指揮系統(tǒng)一期已建設的聯(lián)網視頻監(jiān)控平臺的升級改造，增加水庫、堤防、水閘、機電排灌站及排澇泵站的前端視頻監(jiān)控和傳輸設備，集成規(guī)劃建設的泵站監(jiān)控管理系統(tǒng)和閘群監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸通道，實現對全區(qū)重點水務工程的集中視頻監(jiān)控。三是加強計算機通信網絡及安全防護。根據防汛會議系統(tǒng)、信息采集、視頻監(jiān)控擴展需要，實現布控點接入聯(lián)網，并升級部分工程管理單位與三防辦的網絡通道，加固網絡系統(tǒng)、服務器、數據庫的安全防護措施。四是完善三防綜合數據庫系統(tǒng)。完善三防綜合數據庫，更新全市水務遙感數據、全要素基礎電子圖，構建局部三維電子地圖，新建實時工程運行數據庫。五是構建完備的業(yè)務應用系統(tǒng)。在現有三防指揮系統(tǒng)一期工程的基礎上，進一步完善洪水預報系統(tǒng)、城區(qū)內澇監(jiān)測預警系統(tǒng)、三防辦公管理系統(tǒng)、三防公眾服務系統(tǒng)、易洪易澇點設置預警報警系統(tǒng)，并對三防指揮系統(tǒng)一期工程已建業(yè)務應用和二期工程建設的業(yè)務應用進行優(yōu)化集成。

5.4.3 城市排水防澇信息管控系統(tǒng)建設

構建市區(qū)城市排水防澇信息管控系統(tǒng)，重點完善城市內澇積水、視頻感知傳輸體系，利用激光水位計技術搭建城市水文監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測城市易澇點積水、視頻信息，通過 WEB 發(fā)布相關的實時信息，為市民和管理人員提供微信、手機、PC等各類移動終端查詢手段，提供動態(tài)內澇信息，開發(fā)基于“互聯(lián)網+”的城市內澇公眾資源平臺，實現城區(qū)暴雨積水的警示和發(fā)布，結合氣象、地下管網信息建立城市積水預警預測分析模型，為市民出行提供參考。

5.4.4 水資源管理系統(tǒng)建設

我市水資源管理系統(tǒng)是實行最嚴格水資源管理制度的關鍵系統(tǒng)，結合東江流域水資源水量水質監(jiān)控系統(tǒng)，建成覆蓋全市、提供水資源信息管理、信息服務等多層次的水資源管理系統(tǒng)。其圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，確立水資源管理三條紅線，建立水資源管理責任制和考核制度，確保水資源管理目標的實現。其建設目的：一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線，全面落實取水計量監(jiān)控，嚴格實行取用水總量控制;二是確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費;三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，對所有排污口安裝計量設施，加強對排污口排污量的監(jiān)控，嚴格控制入河湖排污總量。四是建立水資源管理責任與考核制度，加強水量水質監(jiān)測能力建設。系統(tǒng)總體建設內容包括采集傳輸、數據資源、應用支撐、業(yè)務應用和應用互交等五個層面。

編輯：趙凡