5.3.5 海綿城市建設(shè)試點

大力推進海綿城市建設(shè)，爭創(chuàng)國家海綿城市建設(shè)試點。在對原有河湖、濕地、坑塘、溝渠等“海綿體”進行保護，不受城市開發(fā)活動的影響的基礎(chǔ)上，充分利用公園、綠地等地上、地下空間，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設(shè)為載體，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施和大型排水設(shè)施，新建一定規(guī)模“海綿體”，保持城市適宜水面率。在水鄉(xiāng)經(jīng)濟區(qū)、長安新區(qū)、粵海銀瓶新區(qū)等新區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，實施低影響開發(fā)示范建設(shè)，通過采取滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)，消減雨水徑流量，控制雨水徑流系數(shù)，實現(xiàn)城市水文良性循環(huán)，緩解防洪排澇壓力。處理好城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項措施的銜接關(guān)系，科學(xué)謀劃城市建設(shè)區(qū)與生態(tài)控制區(qū)的防洪排澇工程體系，在滿足防洪排澇安全的前提下，在城市河湖水系沿岸適當(dāng)位置，因地制宜布設(shè)旁側(cè)湖、滯水塘、調(diào)蓄池、蓄水池等雨水徑流調(diào)蓄設(shè)施，重點實施黃沙河流域、生態(tài)園等海綿城市試點示范區(qū)建設(shè)，并將試點示范區(qū)海綿城市建設(shè)的經(jīng)驗推廣到全市，提升東莞市內(nèi)澇治理水平和能力。

5.3.6 防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測與管控

加強水文、積澇自動化監(jiān)測和分析系統(tǒng)建設(shè)，建立三防險情災(zāi)情速報平臺，及時、準(zhǔn)確、全面掌握三防信息，加強預(yù)案管理、專業(yè)隊伍建設(shè)、物資裝備保障，重點提高城區(qū)暴雨積水警示和快速處置能力。加強極端災(zāi)害性天氣應(yīng)對策略研究，開展洪澇和臺風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險分析，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，編制全市洪澇災(zāi)害風(fēng)險圖和重點流域防洪調(diào)度方案。根據(jù)預(yù)案組織指揮調(diào)度、搶險救災(zāi)演練，提高極端天氣條件下的防災(zāi)減災(zāi)指揮決策水平和搶險救災(zāi)能力。加強危及水務(wù)工程安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測與治理，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收與主體工程同時進行。加強水源地防范與監(jiān)管，預(yù)防溺水事件發(fā)生。加大公益宣傳，提升市民洪澇、地質(zhì)災(zāi)害的防范意識。

5.4 水務(wù)科技信息保障體系

堅持“科學(xué)布局、優(yōu)化資源”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，積極應(yīng)用高效節(jié)水、節(jié)能環(huán)保的新工藝，著力推進全市水務(wù)一體化，全面提高水務(wù)科技含量，建立健全布局合理、功能完備、運轉(zhuǎn)高效、支撐有力的水務(wù)科技信息保障體系，提高水務(wù)科學(xué)精細(xì)管理水平。

5.4.1 水務(wù)科技創(chuàng)新

進一步融入全市科技創(chuàng)新大局中，加強科研服務(wù)水務(wù)工作的能力，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新破解關(guān)鍵水問題、帶動水務(wù)工程建設(shè)和管理技術(shù)進步的目標(biāo)。開展一批主要領(lǐng)域及重點研究方向的關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用研究，推進水資源配置和調(diào)度、水質(zhì)和水生態(tài)安全預(yù)警等研究;著力黑臭水體治理、污水處理提標(biāo)改造等技術(shù)研究;加強海綿城市關(guān)鍵技術(shù)研究、河道防洪能力評估及整治對策、極端天氣下城市防洪排澇及對策等研究，重點編制全市內(nèi)澇整治實施方案;開展河道整治生態(tài)修復(fù)、感潮河流水環(huán)境治理、截污系統(tǒng)運行優(yōu)化中的關(guān)鍵技術(shù)研究。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用，重點推廣節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)等適用技術(shù)。全力構(gòu)建政府主導(dǎo)企業(yè)為主體的“產(chǎn)學(xué)研用”科技創(chuàng)新體系。建立以政府部門為主的引導(dǎo)系統(tǒng)，以實施部門為主的監(jiān)督和管理系統(tǒng)，以國內(nèi)外高層次專家為主的咨詢和指導(dǎo)系統(tǒng)，以相關(guān)院校、科研院所和國內(nèi)外專業(yè)咨詢機構(gòu)為主的研究支持系統(tǒng)，以設(shè)計、施工、設(shè)施裝備等龍頭企業(yè)為主的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用系統(tǒng)。建立市場指導(dǎo)下的“開放式創(chuàng)新”的科研機制，引進高水平的科技單位和企業(yè)開展重大科研項目，推動市水質(zhì)檢測中心部級重點實驗室的建設(shè)和認(rèn)證，提高整體科技創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

5.4.2 三防指揮系統(tǒng)建設(shè)

在一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，按照新時期東莞市防災(zāi)減災(zāi)新要求，進一步加強三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)。重點包括：一是完善水情信息采集系統(tǒng)。對東莞市主要河道、部分中小型水庫、城區(qū)重點易澇區(qū)和洪水產(chǎn)流區(qū)，增加必要的水位站、流量站和必須的測咸站，提高對洪水、澇水、咸潮等的監(jiān)測能力和精度，其中河道及內(nèi)河涌水位站30個、河道流量站5個、城區(qū)易澇區(qū)域內(nèi)澇水位站30個、中小型水庫水位站10個、嚴(yán)重易澇區(qū)和洪水產(chǎn)流區(qū)加布雨量站20個、測咸站10個。二是建設(shè)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。對市三防指揮系統(tǒng)一期已建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺的升級改造，增加水庫、堤防、水閘、機電排灌站及排澇泵站的前端視頻監(jiān)控和傳輸設(shè)備，集成規(guī)劃建設(shè)的泵站監(jiān)控管理系統(tǒng)和閘群監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸通道，實現(xiàn)對全區(qū)重點水務(wù)工程的集中視頻監(jiān)控。三是加強計算機通信網(wǎng)絡(luò)及安全防護。根據(jù)防汛會議系統(tǒng)、信息采集、視頻監(jiān)控擴展需要，實現(xiàn)布控點接入聯(lián)網(wǎng)，并升級部分工程管理單位與三防辦的網(wǎng)絡(luò)通道，加固網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫的安全防護措施。四是完善三防綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。完善三防綜合數(shù)據(jù)庫，更新全市水務(wù)遙感數(shù)據(jù)、全要素基礎(chǔ)電子圖，構(gòu)建局部三維電子地圖，新建實時工程運行數(shù)據(jù)庫。五是構(gòu)建完備的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。在現(xiàn)有三防指揮系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，進一步完善洪水預(yù)報系統(tǒng)、城區(qū)內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、三防辦公管理系統(tǒng)、三防公眾服務(wù)系統(tǒng)、易洪易澇點設(shè)置預(yù)警報警系統(tǒng)，并對三防指揮系統(tǒng)一期工程已建業(yè)務(wù)應(yīng)用和二期工程建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用進行優(yōu)化集成。

5.4.3 城市排水防澇信息管控系統(tǒng)建設(shè)

構(gòu)建市區(qū)城市排水防澇信息管控系統(tǒng)，重點完善城市內(nèi)澇積水、視頻感知傳輸體系，利用激光水位計技術(shù)搭建城市水文監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測城市易澇點積水、視頻信息，通過 WEB 發(fā)布相關(guān)的實時信息，為市民和管理人員提供微信、手機、PC等各類移動終端查詢手段，提供動態(tài)內(nèi)澇信息，開發(fā)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的城市內(nèi)澇公眾資源平臺，實現(xiàn)城區(qū)暴雨積水的警示和發(fā)布，結(jié)合氣象、地下管網(wǎng)信息建立城市積水預(yù)警預(yù)測分析模型，為市民出行提供參考。

5.4.4 水資源管理系統(tǒng)建設(shè)

我市水資源管理系統(tǒng)是實行最嚴(yán)格水資源管理制度的關(guān)鍵系統(tǒng)，結(jié)合東江流域水資源水量水質(zhì)監(jiān)控系統(tǒng)，建成覆蓋全市、提供水資源信息管理、信息服務(wù)等多層次的水資源管理系統(tǒng)。其圍繞水資源配置、節(jié)約和保護，確立水資源管理三條紅線，建立水資源管理責(zé)任制和考核制度，確保水資源管理目標(biāo)的實現(xiàn)。其建設(shè)目的：一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線，全面落實取水計量監(jiān)控，嚴(yán)格實行取用水總量控制;二是確立用水效率控制紅線，堅決遏制用水浪費;三是確立水功能區(qū)限制納污紅線，對所有排污口安裝計量設(shè)施，加強對排污口排污量的監(jiān)控，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。四是建立水資源管理責(zé)任與考核制度，加強水量水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)。系統(tǒng)總體建設(shè)內(nèi)容包括采集傳輸、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用和應(yīng)用互交等五個層面。

編輯：趙凡