1.3 存在的主要問(wèn)題 9

2 水務(wù)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求 13

2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì) 13

2.2 水務(wù)發(fā)展新形勢(shì) 15

2.3 水務(wù)發(fā)展新要求 19

3 水務(wù)發(fā)展總體思路 21

3.1 指導(dǎo)思想 21

3.2 基本原則 21

3.3 治水策略 22

3.4 編制依據(jù) 23

4 水務(wù)發(fā)展總體目標(biāo)與布局 27

4.1 目標(biāo)和指標(biāo) 27

4.2 總體布局 34

5 水務(wù)工程建設(shè)任務(wù) 36

5.1 供水安全保障體系建設(shè) 36

5.2 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè) 40

5.3 防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè) 43

5.4 水務(wù)科技信息保障體系 47

6 改革與管理任務(wù) 52

6.1 深化水務(wù)改革 52

6.2 強(qiáng)化水務(wù)管理 57

6.3 水務(wù)行業(yè)能力建設(shè)體系 61

7 投資測(cè)算與效果分析 65

7.1 投資測(cè)算 65

7.2 效果分析 69

8 保障措施 72

8.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督考核 72

8.2 加大政府投入，保障水務(wù)建設(shè) 72

8.3 深化前期工作，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展 73

8.4 強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍 74

附件1 指標(biāo)解釋 75

附表1 東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目表 79

附表2 東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃預(yù)備項(xiàng)目表 89

1 “十二五”水務(wù)發(fā)展回顧與總結(jié)

1.1 “十二五”水務(wù)發(fā)展主要成就

“十二五”期間，我市大力踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期中央水務(wù)工作方針，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)打造“民生水務(wù)、安全水務(wù)、生態(tài)水務(wù)、法治水務(wù)和高效水務(wù)”五個(gè)水務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)民生為主旨，以水生態(tài)文明建設(shè)為主線，以保障供水安全、水環(huán)境綜合整治和防洪排澇安全為重點(diǎn)，實(shí)施了一系列重大舉措，完成了五年規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)?！笆濉笔撬畡?wù)建設(shè)投資增大、行業(yè)能力明顯提升的時(shí)期，水務(wù)的快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐和保障。

(一)水惠民生，供水保障能力穩(wěn)步提升

“十二五”期間，我市優(yōu)化水資源配置，推進(jìn)“放心水”工程建設(shè)，加強(qiáng)水質(zhì)管理，供水保障能力穩(wěn)步提升。東江與水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)供水水源一期工程于2015年4月14日通水，實(shí)現(xiàn)了東江與松木山水庫(kù)的連通，多水源互通互濟(jì)和聯(lián)合調(diào)度的供水格局初見(jiàn)雛形，累計(jì)完成投資20.69億元。加快完成重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作，5座水庫(kù)區(qū)劃成果獲省政府批復(fù)，23座水庫(kù)區(qū)劃成果已基本完成。啟動(dòng)了石馬河河口東江水源保護(hù)一期工程前期工作。大力推進(jìn)水廠升級(jí)整合、管網(wǎng)更新改造，“十二五”期間共關(guān)停整合村級(jí)水廠21家，市、鎮(zhèn)共計(jì)投入7.46億元，更新、改造老舊供水管網(wǎng)3195km。當(dāng)前全市有103座水廠，總供水能力約750萬(wàn)m3/d，實(shí)際供水量約為435萬(wàn)m3/d。加強(qiáng)水質(zhì)管理，編制出臺(tái)了《東莞市生活飲用水二次供水管理辦法》、《東莞市城市供水管理辦法》等規(guī)章，完成了全市二次供水設(shè)施普查及供水管網(wǎng)普查工作。全市共有水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1023個(gè)，完成千點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了出廠水、管網(wǎng)水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。五年來(lái)，全市水廠供水水質(zhì)綜合合格率從88.87%提升至99.78%，供水保證率逐步提高，符合我市安全用水的要求。

(二)紅線管理，最嚴(yán)格水資源管理制度基本建立

為解決水資源管理存在的突出問(wèn)題，2013年我市在省下達(dá)的“三條紅線”指標(biāo)考核基礎(chǔ)上，印發(fā)了《東莞市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》和《東莞市最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》，完成用水總量、萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率4個(gè)指標(biāo)分解，明確從2012年到2015年起對(duì)各鎮(zhèn)街實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。經(jīng)過(guò)多年的努力建設(shè)，全市用水總量從2007年的22.67億m3下降到2015年的19.92億m3，大幅減少約9%;水資源利用效率顯著提高，2015年全市萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量(不含火電)分別為31.8 m3、28.7 m3，分別比2007年下降約55.7%、61.8%，較好地發(fā)揮了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)助推轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式的作用。2014年1月我市被授予“國(guó)家級(jí)節(jié)水示范區(qū)”稱號(hào)。

(三)真抓實(shí)干，水污染治理持續(xù)發(fā)展

全市已建成污水處理廠37家，日均污水處理量約272.5萬(wàn)噸。截污主干管網(wǎng)已建成856.75km，啟動(dòng)石馬河流域200 km、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)150 km和厚街虎門長(zhǎng)安50 km截污次支管網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)全長(zhǎng)205 km的三大流域(東引運(yùn)河、石馬河、掛影洲圍中心涌)主干河道綜合整治，目前已完成約30 km，其中，運(yùn)河城區(qū)段已初步實(shí)現(xiàn)不黑不臭;重點(diǎn)推進(jìn)石馬河、茅洲河等跨界河流綜合整治，目前正在完善流域治理方案;啟動(dòng)了掛影洲圍中心涌水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)，累計(jì)完成工程量約占總工程量的83%，完成投資約3.18億元(不包含征地拆遷費(fèi)用)。全面啟動(dòng)了同沙水庫(kù)、松木山水庫(kù)治理，同沙水庫(kù)投資1.8億元的環(huán)水庫(kù)截污管網(wǎng)工程和尾水排放(管網(wǎng)總長(zhǎng)10 km)基本完工;松木山水庫(kù)周邊截污主干管網(wǎng)工程及污水處理廠工程已基本建成并投入使用，規(guī)劃投資1.8億元的水庫(kù)人工濕地與庫(kù)尾截排工程正在開(kāi)展前期工作。

(四)常抓不懈，防洪排澇系統(tǒng)進(jìn)一步完善

“十二五”期間，全市四批次共513宗的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程已完工投入使用463宗，全市主要江河防洪減災(zāi)體系基本形成?；㈤T鎮(zhèn)虎門圍海堤加固達(dá)標(biāo)工程已動(dòng)工建設(shè)，陳屋邊水閘重建工程完成初步設(shè)計(jì)，正在開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。我市21個(gè)納入全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治和水系連通試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，實(shí)施方案已全部獲得省水利廳批復(fù)，目前正在加緊施工，其中，中堂4個(gè)項(xiàng)目區(qū)已完工并通過(guò)竣工驗(yàn)收;麻涌3個(gè)項(xiàng)目區(qū)已基本完工;沙田-1、沙田-2、洪梅-1等3個(gè)項(xiàng)目區(qū)已動(dòng)工建設(shè);道滘、謝崗、萬(wàn)江-1、萬(wàn)江-2、萬(wàn)江-3、洪梅-2和虎門-1、虎門-2等8個(gè)項(xiàng)目區(qū)已完成立項(xiàng)，剩余望牛墩3個(gè)項(xiàng)目區(qū)正全力推進(jìn)立項(xiàng)工作。市區(qū)一、二、三期內(nèi)澇整治工程基本完成，原統(tǒng)計(jì)的市區(qū)45個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)的內(nèi)澇程度大大緩解，其中，22個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)的易澇問(wèn)題得到了有效整治，著力提升排澇應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步提升了我市應(yīng)對(duì)內(nèi)澇突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)能力和實(shí)際處置能力。

編輯：趙凡