農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。2015年為0.550，根據(jù)廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度的要求，2020年需保持0.550。

(2)城鄉(xiāng)供水目標(biāo)

城鎮(zhèn)供水保證率。2015年為95%，根據(jù)《東莞市城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2012~2030年)》，2020年?yáng)|莞城鎮(zhèn)供水保證率應(yīng)達(dá)到97%。

(3)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。2015年為66.7%，根據(jù)廣東省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度的要求，2020年提高至75%。

城市建成區(qū)黑臭水體。根據(jù)《東莞市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求，2020年≤10%。

城鎮(zhèn)污水處理率。2015年為94.06%，根據(jù)《東莞市南粵水更清計(jì)劃(2012~2020)實(shí)施方案》要求，2020年提高至95%。

污水處理能力。2015年處理能力為258.5萬(wàn)m3/d，2020年提高至339.5萬(wàn)m3/d。

城市水面率。根據(jù)城市水系規(guī)劃規(guī)范(GB50513-2009)，到2020年?yáng)|莞城市水面率宜大于10%。

(4)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)

洪澇(干旱)災(zāi)害年均損失率。根據(jù)“十二五”期間的統(tǒng)計(jì)資料，洪澇災(zāi)害年均損失率(占GDP百分?jǐn)?shù))為0.28%，干旱災(zāi)害年均損失率為0.03%，合計(jì)洪澇(干旱)災(zāi)害年均損失率為0.31%。目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家洪澇(干旱)災(zāi)害年均損失率一般取0.5~1.5%，按照東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，擬定“十三五”期間洪澇(干旱)災(zāi)害年均損失率為0.5%。

(5)水務(wù)科技信息化目標(biāo)

水務(wù)信息化指數(shù)。我省于2010年出臺(tái)《廣東省水利信息化發(fā)展評(píng)價(jià)辦法(試行)》，制定并頒發(fā)了水利信息化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系從保障措施、基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全建設(shè)、信息資源、運(yùn)行維護(hù)及水利工程、水文信息采集等8大方面，涉及185項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)，為指引各地水利信息化建設(shè)提供了統(tǒng)一的、客觀的、直觀的依據(jù)。經(jīng)估算，2015年我市水務(wù)信息化發(fā)展評(píng)價(jià)綜合得分為71.06，根據(jù)廣東省水利信息化發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和廣東省水利現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究的要求，結(jié)合我市水務(wù)信息化發(fā)展的實(shí)際情況，到2020年應(yīng)提高至80分以上。

水務(wù)R&D投入率。指水務(wù)投入中用于科技研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比例，反映地區(qū)水務(wù)投入中科技創(chuàng)新投入比例。根據(jù)廣東省水利現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)體系的要求，同時(shí)參照《廣東省水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容，2020年達(dá)到0.7%。

(6)水務(wù)改革與管理目標(biāo)

實(shí)行“河長(zhǎng)制”的鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)。至2020年，在全市32個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)實(shí)行河長(zhǎng)制管理機(jī)制。

各項(xiàng)指標(biāo)解釋見(jiàn)附件1。

表4-1 東莞市水務(wù)發(fā)展“十三五”期間及遠(yuǎn)景指標(biāo)測(cè)算表

4.2 總體布局

根據(jù)東莞市地形地貌和水系水資源特點(diǎn)，將全市劃分為東、中、西三個(gè)片區(qū)，其中東片區(qū)主要以石馬河流域?yàn)橹?，中片區(qū)主要包括寒溪水流域以及沿海片，西片區(qū)主要包括東江三角洲水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。通過(guò)實(shí)施“東治、中聯(lián)、西合”戰(zhàn)略，打造東部石馬河片水污染防治功能區(qū)、中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)景觀生態(tài)功能區(qū)。

(1)“東治”

東部石馬河片面積 723km2，占全市的 29.3%，緊鄰深圳、惠州，是深莞惠一體化合作先導(dǎo)區(qū)。由于有深圳、惠州兩市的跨界污水匯入，本區(qū)域石馬河水污染嚴(yán)重，因此“十三五”期間以“兩河”之石馬河流域綜合整治為載體，加強(qiáng)水污染治理，采取“截污、清淤、活源、治堤”等治理措施，對(duì)河流進(jìn)行綜合整治，逐步改善區(qū)域水環(huán)境狀況，以確保東江干流水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，構(gòu)建東部石馬河片水污染防治功能區(qū)，為深莞惠融合發(fā)展提供水安全保障。

(2)“中聯(lián)”

中部沿海片面積 1232km2，占全市的 50.0%，是全市政治、商貿(mào)、文化和創(chuàng)新中心，以生態(tài)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)高品質(zhì)的城市中心。同時(shí)，本區(qū)“十三五”面臨人口、資金要素密集，資源利用程度高，環(huán)境壓力大，水資源、水環(huán)境和城市內(nèi)澇等諸多問(wèn)題。“十三五”期間，以“兩網(wǎng)”之截污次支管網(wǎng)建設(shè)、“兩庫(kù)”之松木山水庫(kù)和同沙水庫(kù)水源保護(hù)、“兩河”之茅洲河流域綜合整治為重點(diǎn)，通過(guò)珠三角水資源配置工程、江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程和水源保護(hù)工程的建設(shè)，構(gòu)建多水源聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)枯，增強(qiáng)對(duì)水資源時(shí)空分布不均勻性的調(diào)控能力，全面提高中部及沿海片區(qū)供水安全保障能力，構(gòu)建中部沿海片水源保護(hù)功能區(qū)。實(shí)施市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)雨污分流改造及內(nèi)澇整治工程，重點(diǎn)整治市區(qū)受澇嚴(yán)重的路段和區(qū)域，提高內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)。

(3)“西合”

西部水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)面積約 510km2，占全市的 20.7%，既是珠三角灣區(qū)交通戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，對(duì)接深圳前海與廣州南沙地區(qū)，又是粵港澳商貿(mào)物流交流中心，擁有良好的自然生態(tài)資源和深厚的嶺南水鄉(xiāng)文化特色，是東莞市水鄉(xiāng)河網(wǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。 通過(guò)統(tǒng)籌水鄉(xiāng)“10 鎮(zhèn) 1 港”(石龍鎮(zhèn)、萬(wàn)江街道、中堂鎮(zhèn)、望牛墩鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、高埗鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)、虎門(mén)港)，以“東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，以水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家水生態(tài)文明示范區(qū)、中堂鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為載體，以“兩網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，分片集中加快截污次支管網(wǎng)建設(shè)，暢通水鄉(xiāng)河道水網(wǎng)。大力維持水鄉(xiāng)水面率，完善防洪治澇設(shè)施;實(shí)施源頭和總量控制，增加調(diào)引江水能力，擴(kuò)大水環(huán)境容量及影響范圍，提高水鄉(xiāng)水體的自?xún)裟芰?，改善水體和濱水生態(tài)環(huán)境，建立完善的水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)水系布局和協(xié)調(diào)的涉水工程布局。

5 水務(wù)工程建設(shè)任務(wù)

5.1 供水安全保障體系建設(shè)

堅(jiān)持“總量控制、提高效率、綜合利用”的原則，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，在全面加強(qiáng)水資源節(jié)約與保護(hù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)原水工程建設(shè)，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)保護(hù)，加快城市供水保障工程建設(shè)，完善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，初步形成配置合理、安全可靠、東西江多水源互補(bǔ)的“雙龍吐珠”水資源新格局，基本形成具有東莞特色的“城鄉(xiāng)供水一體化”，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障和支持。

編輯：趙凡