如何談一場成功的“戀愛”，當福建龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理遇到PPP

時間：2017-06-01 17:37

來源：中國水網

作者：程云

納川股份陳思：還原美麗鄉(xiāng)村探尋一泓清泉，村鎮(zhèn)污水治理任重致遠

經過公開招標的方式，福建龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理 PPP項目最終選定了本土上市企業(yè)——福建納川管材科技股份有限公司(以下簡稱納川股份)作為社會資本方，負責整個項目投資、建設、運營管理。以管材起家的納川股份為什么會轉型做污水處理PPP項目?是否能夠成為合格的社會資本方?在實施龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項目時，又遇到哪些困惑?2017(第三屆)環(huán)境施治論壇上，納川股份投資中心總監(jiān)陳思給出了自己的答案。

福建納川管材科技股份有限公司投資中心總監(jiān)陳思

資料顯示，納川股份是國內領先的高新科技環(huán)保產業(yè)集團，2003年創(chuàng)立于福建省泉州市泉港區(qū)， 2011年在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市(證券代碼：300198)，是泉州市創(chuàng)業(yè)板第一股，主要業(yè)務涵蓋各種新型的綠色環(huán)保管材生產、“海綿城市”建設、新能源汽車全產業(yè)鏈、大宗貿易等多個領域，現(xiàn)有成員企業(yè)21家。

管材起家的納川股份，為什么轉型做PPP?

除了生產高密度聚乙烯纏繞結構壁B型管、鋼骨架聚乙烯纏復合管、玻璃纖維增強管等各種型號的管材之外，2008年納川股份開始戰(zhàn)略轉型，大步邁入基礎設施建設領域，相繼投資武平縣污水處理工廠、仙游縣污水處理配套管網工程、詔安金都工業(yè)集中區(qū)路網工程、惠安縣惠西污水處理及管網工程、泉港石化園區(qū)南山片區(qū)地下綜合管網工程、龍巖四個縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網一體化PPP項目等重大工程建設。截至目前納川股份投資額共計50億。

納川股份是生產管材的廠商，為什么會轉型做PPP？陳思表示，為了響應國家對PPP模式大力推廣，鼓勵社會資本積極參與到綜合管廊、城市地下管網、供水及污水處理工程，來提升納川股份的綜合競爭力。

“中標龍巖四個縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水PPP項目之后，我們公司立馬跟龍巖水發(fā)環(huán)境發(fā)展有限公司注資1.4億成立項目公司，雙方持股比例80%：20%，我們公司占據80%股份。另外，本項目還受到福建省財政廳的大力支持，省PPP引導基金貸款5.6億用于融資。目前項目正在緊張實施中，預計今年年底基本完工?！标愃急硎尽?/p>

污水治理重建設，輕管網非常不可取

若把城市水系比喻人體，污水處理廠好比人的心臟，往心臟源源不斷供應血液的血管則是管網。陳思認為，管網系統(tǒng)好壞直接關系到污水收集量多少以及進水COD濃度，管網鋪設非常重要，是個大工程，據估算，本項目管網投資要占據污水處理總投資60%，甚至更高！

然而，與以往所施工的城鎮(zhèn)污水處理工程相比，龍巖四個區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水PPP項目建設起來更為復雜。第一，分散性強，地域分布廣，污水收集難，建設周期長;第二，四個區(qū)縣地形地貌復雜，管網鋪設環(huán)境十分惡劣;第三，地質環(huán)境多樣性，對管網系統(tǒng)性能要求極高;第四，施工場地需征地拆遷，受到村民阻撓。

綜上所述，無論是污水收集量，還是后期運營管理、績效考核，管網建設都必不可少，重廠區(qū)，輕管網非常不可取。正如業(yè)內人士所說，河水發(fā)臭，表面出在河里，根在河底，關鍵在于管網建設。

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編輯：程彩云

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