如何談一場成功的“戀愛”，當(dāng)福建龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理遇到PPP

時(shí)間：2017-06-01 17:37

來源：中國水網(wǎng)

作者：程云

納川股份陳思：還原美麗鄉(xiāng)村探尋一泓清泉，村鎮(zhèn)污水治理任重致遠(yuǎn)

經(jīng)過公開招標(biāo)的方式，福建龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理 PPP項(xiàng)目最終選定了本土上市企業(yè)——福建納川管材科技股份有限公司(以下簡稱納川股份)作為社會(huì)資本方，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營管理。以管材起家的納川股份為什么會(huì)轉(zhuǎn)型做污水處理PPP項(xiàng)目?是否能夠成為合格的社會(huì)資本方?在實(shí)施龍巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目時(shí)，又遇到哪些困惑?2017(第三屆)環(huán)境施治論壇上，納川股份投資中心總監(jiān)陳思給出了自己的答案。

福建納川管材科技股份有限公司投資中心總監(jiān)陳思

資料顯示，納川股份是國內(nèi)領(lǐng)先的高新科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，2003年創(chuàng)立于福建省泉州市泉港區(qū)， 2011年在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市(證券代碼：300198)，是泉州市創(chuàng)業(yè)板第一股，主要業(yè)務(wù)涵蓋各種新型的綠色環(huán)保管材生產(chǎn)、“海綿城市”建設(shè)、新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)有成員企業(yè)21家。

管材起家的納川股份，為什么轉(zhuǎn)型做PPP?

除了生產(chǎn)高密度聚乙烯纏繞結(jié)構(gòu)壁B型管、鋼骨架聚乙烯纏復(fù)合管、玻璃纖維增強(qiáng)管等各種型號的管材之外，2008年納川股份開始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大步邁入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，相繼投資武平縣污水處理工廠、仙游縣污水處理配套管網(wǎng)工程、詔安金都工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)工程、惠安縣惠西污水處理及管網(wǎng)工程、泉港石化園區(qū)南山片區(qū)地下綜合管網(wǎng)工程、龍巖四個(gè)縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)一體化PPP項(xiàng)目等重大工程建設(shè)。截至目前納川股份投資額共計(jì)50億。

納川股份是生產(chǎn)管材的廠商，為什么會(huì)轉(zhuǎn)型做PPP？陳思表示，為了響應(yīng)國家對PPP模式大力推廣，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與到綜合管廊、城市地下管網(wǎng)、供水及污水處理工程，來提升納川股份的綜合競爭力。

“中標(biāo)龍巖四個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水PPP項(xiàng)目之后，我們公司立馬跟龍巖水發(fā)環(huán)境發(fā)展有限公司注資1.4億成立項(xiàng)目公司，雙方持股比例80%：20%，我們公司占據(jù)80%股份。另外，本項(xiàng)目還受到福建省財(cái)政廳的大力支持，省PPP引導(dǎo)基金貸款5.6億用于融資。目前項(xiàng)目正在緊張實(shí)施中，預(yù)計(jì)今年年底基本完工。”陳思表示。

污水治理重建設(shè)，輕管網(wǎng)非常不可取

若把城市水系比喻人體，污水處理廠好比人的心臟，往心臟源源不斷供應(yīng)血液的血管則是管網(wǎng)。陳思認(rèn)為，管網(wǎng)系統(tǒng)好壞直接關(guān)系到污水收集量多少以及進(jìn)水COD濃度，管網(wǎng)鋪設(shè)非常重要，是個(gè)大工程，據(jù)估算，本項(xiàng)目管網(wǎng)投資要占據(jù)污水處理總投資60%，甚至更高！

然而，與以往所施工的城鎮(zhèn)污水處理工程相比，龍巖四個(gè)區(qū)(縣)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水PPP項(xiàng)目建設(shè)起來更為復(fù)雜。第一，分散性強(qiáng)，地域分布廣，污水收集難，建設(shè)周期長;第二，四個(gè)區(qū)縣地形地貌復(fù)雜，管網(wǎng)鋪設(shè)環(huán)境十分惡劣;第三，地質(zhì)環(huán)境多樣性，對管網(wǎng)系統(tǒng)性能要求極高;第四，施工場地需征地拆遷，受到村民阻撓。

綜上所述，無論是污水收集量，還是后期運(yùn)營管理、績效考核，管網(wǎng)建設(shè)都必不可少，重廠區(qū)，輕管網(wǎng)非常不可取。正如業(yè)內(nèi)人士所說，河水發(fā)臭，表面出在河里，根在河底，關(guān)鍵在于管網(wǎng)建設(shè)。

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編輯：程彩云

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