——2004城市水業(yè)戰(zhàn)略研討與技術(shù)交流會 追蹤報道(之七)
近兩年來,我國水務(wù)市場風(fēng)生水起,市場化進(jìn)程已是大勢所趨,作為由國家資本獨立壟斷了幾十年的一個特殊行業(yè),它的市場化進(jìn)程勢必涉及到許多新問題,其中許多問題又與法律息息相關(guān)。3月25日在北京召開的2004’城市水業(yè)戰(zhàn)略研討與技術(shù)交流會,是由清華大學(xué)環(huán)境工程系和中國水網(wǎng)聯(lián)合舉辦的水行業(yè)高層會議,該水業(yè)大會作為深入探討了水業(yè)內(nèi)的投資、監(jiān)管、改制、收購、轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險、成本、融資等問題,這些問題均和我國政策、法律有交集。
3月25日下午,姚毅和王衛(wèi)東兩位律師共同對水業(yè)市場化中所遇到的法律問題進(jìn)行了主題發(fā)言。
王律師介紹了非國家資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)方面的法律沿革以及現(xiàn)行水行業(yè)投融資通行的方式中的法律問題,同時對于我國目前水業(yè)市場化中的法律障礙與困惑有獨到見解。王律師著重提到了長春匯津項目,他認(rèn)為該案的一審判決存在實體與程序上的問題,民事性質(zhì)的案件被當(dāng)作行政案件審判了。該案也反映出我國地方政府在固定投資回報問題上存在認(rèn)識偏差。
姚毅律師發(fā)言的關(guān)鍵點是特許經(jīng)營權(quán)中的要點問題,同時,她以合肥王小郢污水項目為例探討了招標(biāo)與招商問題以及目前招標(biāo)方式中普遍存在的一些問題,她認(rèn)為議標(biāo)、談判、協(xié)議收購的法律效力有待清晰。
(中國水網(wǎng) 全新麗報道)
編輯:全新麗
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