(6)西北地區(qū)：施肥原則：統(tǒng)籌水肥資源，以水定肥、以肥調(diào)水，穩(wěn)氮、穩(wěn)磷、調(diào)鉀，配合施用鋅、硼等中微量元素。主要措施：配合覆膜種植推廣高效緩釋肥料，實施保護性耕作、秸稈還田，推廣配方肥、增施有機肥;在棉花、果樹、馬鈴薯等作物推廣膜下滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù);結(jié)合工程措施利用石膏等調(diào)理劑改良鹽堿地。推進重點區(qū)域農(nóng)田退水治理。在松花江、海河、淮河、漢江、太湖等典型流域，三峽庫區(qū)、南水北調(diào)水源地等敏感區(qū)域以及大中型灌區(qū)建設(shè)生態(tài)溝渠、植物隔離條帶、凈化塘、地表徑流積池等設(shè)施減緩農(nóng)田氮磷流失，減少對水體環(huán)境的直接污染。各地根據(jù)水質(zhì)改善需求，綜合考慮農(nóng)田退水水質(zhì)、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、區(qū)域地理位置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等因素，進一步明確農(nóng)田退水治理的重點區(qū)域。

(三)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

以長江經(jīng)濟帶、京津冀、南水北調(diào)水源區(qū)及輸水沿線的優(yōu)先控制單元為重點，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。到2020年，全國新增完成環(huán)境綜合整治的建制村不少于13萬個，其中長江經(jīng)濟帶約5.05萬個、京津冀區(qū)域約0.81萬個、南水北調(diào)東線中線水源地及其輸水沿線約2.28萬個。

推進農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、地形條件、現(xiàn)有治理設(shè)施等因素，堅持分散、半集中、集中處理相結(jié)合，因地制宜采取分散(戶用)污水處理設(shè)施、污水處理廠(站)、人工濕地、氧化塘、土地滲濾等方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施布局。加強垃圾分類資源化利用，完善收集-轉(zhuǎn)運-處理處置體系，推進特種收集機械研發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化處理處置。完善農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施運營機制，加強已建污水垃圾處理設(shè)施運行管理。

四、流域水生態(tài)保護

(一)嚴格水資源保護

加強水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管理，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力?？茖W(xué)確定生態(tài)流量，在黃河、淮河等流域進行試點，分期分批確定生態(tài)流量(水位)，作為流域水量調(diào)度的重要參考，維持河湖基本生態(tài)用水需求。嚴控地下水超采，以華北地區(qū)為重點，推進地下水超采區(qū)綜合治理，到2020年，地下水超采得到嚴格控制。

(二)防治地下水污染

以集中式地下水飲用水水源和石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)、礦山開采區(qū)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、再生水農(nóng)灌區(qū)和高爾夫球場等污染源周邊地下水環(huán)境為重點，加大地下水污染調(diào)查和基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估力度。加快推進人為污染地下水飲用水水源治理。公布地下水污染地塊清單，管控風(fēng)險，對報廢礦井、鉆井、取水井實施封井回填，開展京津冀晉等區(qū)域地下水修復(fù)試點。加快實施國家地下水監(jiān)測工程，完善地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對地下水動態(tài)有效監(jiān)測和信息共享。建立健全地下水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)儲備體系。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質(zhì)量極差的地下水比例控制在15%左右。

(三)保護河湖濕地

劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。以青藏高原、東北生態(tài)保育區(qū)、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、京津冀生態(tài)協(xié)同圈、三江平原、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶和沿海防護減災(zāi)帶等地區(qū)的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)和國家濕地公園為重點，把對維護區(qū)域生態(tài)安全具有重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的區(qū)域優(yōu)先劃定為生態(tài)保護紅線，實施最嚴格的生態(tài)保護。統(tǒng)籌江河湖庫岸線資源，嚴格水域岸線用途管制。

積極保護生態(tài)空間。強化入河湖排污口監(jiān)管和整治，對非法擠占水域及岸線的建筑提出限期退出清單，加快構(gòu)建水生態(tài)廊道。因地制宜采取退田還湖、退養(yǎng)還灘、退耕還濕、退捕還漁、河岸帶水生態(tài)保護與修復(fù)、植被恢復(fù)、生態(tài)補水、外來入侵物種和有害生物防控等措施，實施濕地綜合治理，緩減人類活動干擾，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能。以現(xiàn)有的天然湖泊、大型水庫、濕地等生態(tài)系統(tǒng)為依托，因地制宜擴大河湖淺灘濕地面積，減少污染物入河(湖)，保護水生生物資源和水生態(tài)環(huán)境，維護與修復(fù)重要區(qū)域的水生態(tài)功能。對開發(fā)活動侵占濕地面積的，嚴格按照“占補平衡”原則，確保濕地面積不減少，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。開展?jié)竦乇Ｗo執(zhí)法活動，對破壞濕地的違法行為依法予以處理。加強濕地保護與管理能力建設(shè)，建立濕地保護制度。

(四)防治富營養(yǎng)化

以太湖、巢湖、淀山湖、龍感湖、西湖、陽澄湖、南漪湖、烏梁素海、沙湖、小興凱湖、洪澤湖、高郵湖、白馬湖、白洋淀、于橋水庫、艾比湖等16個輕度富營養(yǎng)湖庫，以及滇池、杞麓湖、星云湖、異龍湖、呼倫湖等5個中度富營養(yǎng)湖泊為重點，開展河湖灘涂底泥污染調(diào)查，大幅削減入湖(庫)河流污染負荷，實施入湖(庫)河流總氮排放控制，加強內(nèi)源污染控制，增殖濾食性魚類，加大湖濱帶保護與修復(fù)力度，確保湖庫水質(zhì)污染程度減輕，綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)有所降低。

五、飲用水水源環(huán)境安全保障

(一)加快推進飲用水水源規(guī)范化

建設(shè)各省(區(qū)、市)應(yīng)于2017年底前，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地表水和地下水集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，開展定期監(jiān)測和調(diào)查評估。依法清理集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑及排污口。對于居住分散的農(nóng)村地區(qū)，有條件的應(yīng)盡快建立小型分散式污水處理設(shè)施，加強運維管理，確保污水達標排放。重點強化東北平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)湖庫型水源保護區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染防治。在飲用水水源二級保護區(qū)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。對于單一水源城市，要加快備用水源建設(shè)，研究構(gòu)建水源保護區(qū)特征污染物預(yù)警技術(shù)，完善應(yīng)急處置技術(shù)庫，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)村分散型飲用水水源保護，開展化工企業(yè)聚集區(qū)周邊地表水及地下水飲用水水源安全防控體系建設(shè)示范試點，劃定飲用水水源保護范圍并依法取締保護區(qū)內(nèi)排污設(shè)施和活動，進一步深入實施農(nóng)村飲水安全工程，開展水質(zhì)監(jiān)測評估，推進污染治理和水質(zhì)保護。

編輯：趙凡