4.農(nóng)村環(huán)境綜合整治

加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治突破行動，以精準(zhǔn)扶貧片鄉(xiāng)、“插花型”貧困鄉(xiāng)和重點建制鎮(zhèn)為重點，按照農(nóng)村污水處理“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的原則，加快農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)(市環(huán)保局、市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委等參與)。

推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，依托城市及重點建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加大重點建制鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，將具備接入條件的城郊村、樓居式中心村生活污水全部納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。2018年底前，城郊村、樓居式中心村污水全部實現(xiàn)集中收集處理、達(dá)標(biāo)排放(市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，開展農(nóng)村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中處置和改水改廁等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程(市委農(nóng)辦牽頭，市建設(shè)局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等參與)。

逐步擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治范圍，重點解決嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，積極推進(jìn)國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建;完成國家、省上下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)(市環(huán)保局牽頭，市建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)牧局參與)。

(五)水生態(tài)保護(hù)

1.合理配置水資源

加強水資源統(tǒng)一配置和分質(zhì)利用。制定非常規(guī)水源統(tǒng)一配置規(guī)劃，因地制宜、有計劃地將再生水、雨水、微咸水和礦井排水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一進(jìn)行配置。2018年全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別控制在296立方米/萬元、76立方米/萬元以內(nèi)(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、農(nóng)牧局等參與)。

嚴(yán)格控制水資源配置定額。制定實施高檔洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪場等特殊行業(yè)用水定額;鼓勵有條件的縣市區(qū)制定嚴(yán)于省級標(biāo)準(zhǔn)的用水定額(市水務(wù)局牽頭，市建設(shè)局、工信委等參與)。新建、改建、擴(kuò)建項目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運(市水務(wù)局、工信委、建設(shè)局等牽頭，市發(fā)改委參與)。

2.抓好工業(yè)節(jié)水

開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，督促各行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)，對照國家鼓勵類用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄，引導(dǎo)支持工業(yè)企業(yè)提高廢水重復(fù)利用率，明確各行業(yè)廢水深度處理要求，減少新鮮用水量。加強用水企業(yè)水計量器具配備管理，開展用水定額對標(biāo)、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等工作(市工信委、水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局等參與)。

3.控制用水總量

嚴(yán)格控制用水總量。2018年，全市用水總量控制指標(biāo)控制在24.30億立方米。建立重點用水戶和大型灌區(qū)的監(jiān)控信息名錄，明確水功能區(qū)納污能力、核定年度目標(biāo)任務(wù)(市水務(wù)局負(fù)責(zé))。

4.提高用水效率

按照國家年度投資計劃下達(dá)情況制定年度工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面用水效率目標(biāo)，明確年度農(nóng)業(yè)節(jié)水改造目標(biāo)、節(jié)水灌溉目標(biāo)和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)，通過停止灌溉或退減灌溉面積等措施，退減水量。2018年底前，通過停止灌溉退減13萬畝灌溉面積，退減水量0.62億立方米。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上(市水務(wù)局、農(nóng)牧局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局等參與)。

5.完善水資源保護(hù)考核評價體系

嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”。按照河湖保護(hù)規(guī)劃和年度實施方案，治理好河流、湖庫、濕地等，嚴(yán)格水域岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂。按照地表水功能區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)要求對各河流河段進(jìn)行分類管理，開展治理工作(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)牧局、環(huán)保局等參與)。

核定水功能區(qū)納污能力。2018年底前，完成全市32個水功能區(qū)(河段)納污能力核定，對排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局等參與)。

完善水資源管理及績效考核辦法。將萬元工業(yè)增加值用水量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)作為最嚴(yán)格水資源管理制度考核、用水效率評估體系的約束性指標(biāo)，按年度對各地進(jìn)行績效考核，年內(nèi)完成相關(guān)工作(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、農(nóng)牧局等參與)。

開展水資源管理制度考核。每年開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核，對水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”相關(guān)控制指標(biāo)完成情況及制度措施進(jìn)行檢查、考核和評價(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、工信委、建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局等參與)。

6.嚴(yán)控地下水超采

完成已建機井排查登記，建立信息名錄數(shù)據(jù)庫。按照未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉方案，完成年度關(guān)停任務(wù)，確保2020年底前全部關(guān)停(市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市水務(wù)局配合)。嚴(yán)格落實地下水禁采區(qū)、限采區(qū)劃定的年限和地下水超采區(qū)壓采實施計劃，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡，年內(nèi)完成壓采計劃任務(wù)(市水務(wù)局負(fù)責(zé))。

嚴(yán)格控制地下水開采。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實行取水許可和采礦許可(市國土資源局、市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委等參與)。

建立地下水水位、取水總量雙控指標(biāo)體系。在保持合理生態(tài)水位前提下，將地下水可開采量分解到縣級行政區(qū)和主要水文地質(zhì)單元，逐步建立全市開發(fā)利用地下水水位、取水總量雙控制約束指標(biāo)體系，2018年底完成相關(guān)工作(市水務(wù)局牽頭，市國土資源局等參與)。

7.科學(xué)確定生態(tài)流量

水利水電設(shè)施管理單位要充分考慮下游生態(tài)用水需求，科學(xué)確定生態(tài)流量。水電梯級開發(fā)程度較高的河流，要優(yōu)先在重點保護(hù)、珍稀瀕危和特有水生生物棲息地所在河段建立水電站群生態(tài)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)。將水功能區(qū)(河段)生態(tài)流量(水位)作為流域水量調(diào)度的重要參考，加強流量監(jiān)管，保證生態(tài)下泄流量。因生態(tài)流量不足造成考核斷面水質(zhì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的河流河段，應(yīng)通過水量調(diào)度等措施確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。制定江河湖庫水量調(diào)度管理及生態(tài)流量保障措施。根據(jù)調(diào)查評估報告，制定江河湖庫水量調(diào)度管理及生態(tài)流量保障方案，明確江河湖庫水量調(diào)度管理及生態(tài)流量試點地區(qū)和河流等方面的年度任務(wù)安排(市水務(wù)局負(fù)責(zé)，省疏管局、討管局、市黨管局、市環(huán)保局等參與)。

編輯：汪茵