以需求為導(dǎo)向攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。以控制單元水質(zhì)改善、水生態(tài)保護、風(fēng)險防范等需求為出發(fā)點,根據(jù)主要污染指標(biāo)、主要污染來源、經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)與布局等因素,優(yōu)化污染防治戰(zhàn)略部署和技術(shù)路線。加大科技研發(fā)的財政投入,針對特定控制單元總氮、總磷、重金屬等特征污染物以及特定污染源、風(fēng)險源,污水、雨水、地表水資源優(yōu)化利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治,城市(鎮(zhèn))生活污水處理節(jié)能、降耗、減排,化工、礦冶等重污染行業(yè)廢水全過程治理與回用等攻關(guān)研發(fā)先進防治技術(shù)。(市科委牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土房管局、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、天津海事局配合)
(六)加強監(jiān)督管理
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加強對排污企業(yè)的隨機抽查力度,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。推進環(huán)境執(zhí)法重心向區(qū)和街鎮(zhèn)下移,開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法,強化執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。強化環(huán)保、公安、檢察等部門協(xié)作,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制,完善案件移送、受理、立案、通報等規(guī)定。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市工業(yè)和信息化委配合)按照國家要求,研究制定工業(yè)企業(yè)、化工園區(qū)等環(huán)境風(fēng)險評估方法,以飲用水水源保護區(qū)、沿江河湖庫和人口密集區(qū)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)為重點定期評估環(huán)境風(fēng)險,落實防控措施,消除環(huán)境隱患。將各區(qū)政府規(guī)劃實施情況作為環(huán)保督查的一項重要內(nèi)容,必要時引入第三方審計。(市環(huán)保局牽頭,市工業(yè)和信息化委、市衛(wèi)生計生委、市安全監(jiān)管局配合)
健全區(qū)域聯(lián)動。以全面推行河長制為重要抓手,加強流域上下游、左右岸各級政府、各部門之間協(xié)調(diào),探索跨行政區(qū)之間的環(huán)境保護合作框架,建立定期會商制度和協(xié)作應(yīng)急處置、跨界交叉檢查機制,形成治污合力。積極推進跨界河流水污染突發(fā)事件的雙邊協(xié)調(diào)機制與應(yīng)急處理能力建設(shè)。(市水務(wù)局牽頭,河長制其他所有成員單位)
加強部門聯(lián)動。各部門要按照職責(zé)分工,加強對規(guī)劃實施的指導(dǎo)。完善聯(lián)席會議制度,加強部門協(xié)調(diào),及時研究解決規(guī)劃實施中存在的問題。(市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
提升監(jiān)測能力。進一步優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對重點湖庫實施網(wǎng)格化監(jiān)測。加強各級監(jiān)測機構(gòu)水環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)等軟硬件建設(shè)。加強地表水水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險防控技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作,提升水質(zhì)監(jiān)測信息化水平。(市環(huán)保局牽頭,市國土房管局、市水務(wù)局、市交通運輸委、市農(nóng)委、市海洋局配合)
(七)弘揚生態(tài)文化
充分利用微博、微信等新媒體,加強生態(tài)文化宣傳教育,提高全社會生態(tài)文明意識,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(市環(huán)保局牽頭,市教委、市水務(wù)局、市建委、市發(fā)展改革委配合)
推進信息公開。按照國家要求,將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入全國排污許可證管理信息平臺,及時公開企事業(yè)單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境保護部門監(jiān)管執(zhí)法信息。建立全市統(tǒng)一的信息公開平臺和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機制,定期公布本行政區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況、污染防治方案等信息。國家確定的重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委配合)
引導(dǎo)公眾參與。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,拓寬公眾參與渠道,加大宣傳力度,建立激勵機制,引導(dǎo)公眾在水環(huán)境保護建言獻策、污染源排放監(jiān)督等方面積極參與。引導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)環(huán)保非政府公益組織發(fā)展。依托中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動。(市環(huán)保局牽頭,市教委、市水務(wù)局配合)
編輯:趙凡
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