(二)開(kāi)展典型示范。借鑒浙江“千村示范萬(wàn)村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，并總結(jié)我省村莊環(huán)境整治及其提升行動(dòng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，2018年在蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)各選擇部分工作基礎(chǔ)扎實(shí)、組織實(shí)施能力強(qiáng)、工作積極性高的縣(市、區(qū))，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合我省實(shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年起全面推進(jìn)，到2020年基本完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)。

(三)發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(四)培育農(nóng)村文明健康生活方式。把農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)與培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，作為文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民在參與中提振精神風(fēng)貌。發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，引導(dǎo)群眾提高文明健康意識(shí)，講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，共同創(chuàng)造優(yōu)美生活環(huán)境，自覺(jué)追求文明生活方式，營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚。

(五)建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹(shù)名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，通過(guò)群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé);村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省建立農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌組織推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺(tái)配套政策，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)督促檢查，形成工作合力。設(shè)區(qū)市黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核等工作?？h(市、區(qū))黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制優(yōu)化、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。

(二)加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。省將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地要將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。省相關(guān)部門根據(jù)各地實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向省委省政府報(bào)告，適時(shí)向設(shè)區(qū)市人民政府通報(bào)，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。強(qiáng)化激勵(lì)措施，評(píng)估督察結(jié)果將與各項(xiàng)支持政策直接掛鉤。

(三)健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，研究制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。

(四)營(yíng)造良好氛圍。組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

編輯：劉影