(三)開展河道綜合整治

各區(qū)要因地制宜對(duì)河湖岸線進(jìn)行改造，減少對(duì)城市自然河道的渠化硬化，恢復(fù)河道生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)漆水河、沮河綜合整治“四河四長廊”的建設(shè)目標(biāo)。2019年開展全市河湖保護(hù)范圍劃定工作，實(shí)施耀州區(qū)龍?zhí)端畮焐嫌紊鷳B(tài)清潔小流域工程、漆水河川口會(huì)合口—耀州窯博物館段生態(tài)清潔小流域工程、王益區(qū)王家河清潔型小流域建設(shè)工程和印臺(tái)區(qū)金鎖關(guān)生態(tài)清潔小流域工程。依托山水林田湖項(xiàng)目，實(shí)施王益區(qū)支毛溝生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、漆水河川口至耀州窯博物館河道生態(tài)修復(fù)工程，營造水保林166公頃，修復(fù)河道10.5公里，治理水域面積33000平方米。(市水務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局按職責(zé)牽頭，各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

(四)實(shí)施水系連通生態(tài)修復(fù)

1. 實(shí)施新耀城市生態(tài)水系修復(fù)項(xiàng)目。建設(shè)6.7公里的生態(tài)修復(fù)駁岸工程、跌水曝氣生態(tài)濾池工程、生態(tài)濕地系統(tǒng)工程、生物多樣性工程，新增濕地120畝，凈化和調(diào)節(jié)地表徑流，進(jìn)一步去除氨氮、有機(jī)質(zhì)等污染物，凈化雨洪資源，完善水體生態(tài)系統(tǒng)，提升水質(zhì)量。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城市管理執(zhí)法局參與)

2. 實(shí)施水系連通工程。按照《銅川新(區(qū))耀(州)城市生態(tài)水系綜合整治概念性規(guī)劃》，配套進(jìn)行城市管網(wǎng)改造和污水處理廠中水處理系統(tǒng)升級(jí)，將中水與桃曲坡水庫灌區(qū)南干渠連通，并充分利用桃曲坡水庫灌溉用水退水和雨洪資源，實(shí)現(xiàn)“一庫一渠”(桃曲坡水庫、灌區(qū)南干渠)、“三河三庫”(趙氏河、沮河、漆水河、玉皇閣水庫、桃曲坡水庫、龍?zhí)端畮?水系的連通，形成調(diào)蓄容量247萬立方米的調(diào)蓄水庫，合理調(diào)配水資源，補(bǔ)充河道水體生態(tài)基流，改善岔口斷面水質(zhì)。(市水務(wù)局牽頭,市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城市管理執(zhí)法局參與)

3. 推進(jìn)海綿城市建設(shè)。積極實(shí)施初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)城市建成區(qū)雨水排放口收水范圍內(nèi)的建筑小區(qū)、道路、廣場等進(jìn)行改造建設(shè)，從源頭解決雨污管道混接問題，減少徑流污染。將河道綜合治理工程作為海綿城市中“滲、滯、蓄、凈、用、排”的主要調(diào)蓄工程，減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將大部分的降雨就地消納和利用。(市住建局、市水務(wù)局按職責(zé)牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城市管理執(zhí)法局參與)

五、建立長效機(jī)制

(一)全面落實(shí)“河湖長制”。河長、湖長要按照治理時(shí)限要求，統(tǒng)籌謀劃，調(diào)動(dòng)各方密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保城市黑臭水體治理到位。落實(shí)河湖日常管理和各類治污設(shè)施維護(hù)單位、經(jīng)費(fèi)、制度、責(zé)任人和績效評(píng)估機(jī)制，并加大考核力度。(市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市環(huán)保局、市城市管理執(zhí)法局參與)

(二)嚴(yán)格實(shí)施排污許可制度。對(duì)固定污染源實(shí)施全過程管理和多污染物協(xié)同控制，按行業(yè)、地區(qū)、時(shí)限核發(fā)排污許可證，全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰。加強(qiáng)河道沿岸餐飲、理發(fā)店、洗車店等單位的排污管理，嚴(yán)厲打擊偷排漏排。對(duì)污水未經(jīng)處理直排放或超標(biāo)排放的單位和工業(yè)集聚區(qū)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)。2019年底前，城市建成區(qū)全面實(shí)現(xiàn)污水處理廠持證排污。(市環(huán)保局牽頭，各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

(三)加強(qiáng)巡河管理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決水體漂浮物、沿岸垃圾、污水直排口問題，全面拆除沿河違章建筑。積極推進(jìn)河道監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，對(duì)河道進(jìn)行全天候監(jiān)督，著力解決違法排污、亂倒垃圾取證難問題。嚴(yán)格執(zhí)行污水排入排水管網(wǎng)許可制度，嚴(yán)禁洗車污水、餐飲泔水、施工泥漿水通過雨水口進(jìn)入管網(wǎng)后直排入河。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化運(yùn)營維護(hù)。嚴(yán)格城市生活污水處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管，切實(shí)保障穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)械化清掃，逐步減少道路沖洗污水排入管網(wǎng)。定期做好管網(wǎng)清掏工作，并妥善處理清理出的淤泥，減少降雨期間污染物入河。分批、分期完成生活污水收集管網(wǎng)權(quán)屬普查和登記造冊(cè)，有序開展區(qū)域內(nèi)無主污水管道的調(diào)查、移交和確權(quán)工作，建立和完善城市排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。落實(shí)管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理人員，建立以5-10年為一個(gè)排查周期的管網(wǎng)長效管理機(jī)制，推進(jìn)城市排水企業(yè)實(shí)施“廠—網(wǎng)—河湖”一體化運(yùn)營管理機(jī)制。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局按職責(zé)牽頭，各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查

1. 加強(qiáng)目標(biāo)考核。將城市黑臭水體整治任務(wù)納入各區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任考核體系，并將考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容和干部提拔任用的重要依據(jù)。對(duì)未按照工作要求或時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作及未按住建部要求報(bào)送整治信息的予以通報(bào)批評(píng)，確保整治工作落實(shí)到位。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé))

2. 定期開展水質(zhì)監(jiān)測。對(duì)已完成治理的城市黑臭水體，對(duì)包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項(xiàng)指標(biāo)在內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(每季度監(jiān)測一次)，并于監(jiān)測次季度首月8日前，向省住建廳和省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告上一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)。2019年在各區(qū)縣主要河流出境斷面安裝4個(gè)小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站,監(jiān)測水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、陰離子表面活性劑等主要污染物。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)、市級(jí)有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要意義，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)。各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)是城市黑臭水體治理的責(zé)任主體，要開展全面排查，核清城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體情況，制定城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，明確治理計(jì)劃、工作措施、消除時(shí)限，每季度向社會(huì)公開城市黑臭水體治理進(jìn)展情況，年底將落實(shí)情況報(bào)送市環(huán)保局、市城市管理執(zhí)法局。(市環(huán)保局、市城市管理執(zhí)法局牽頭，各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。各區(qū)政府、市新區(qū)管委會(huì)要把城市黑臭水體治理放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。市級(jí)有關(guān)部門要牽頭做好城市黑臭水體治理相關(guān)工作，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。對(duì)在城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、沒有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。(市環(huán)保局、市水務(wù)局、市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé))

編輯：徐冰冰