福建省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》修改意見。根據(jù)規(guī)劃，2020 年，制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配套政策，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)施2020年度農(nóng)村生活污水治理為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以“整縣規(guī)劃、連片推進(jìn)”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機(jī)制;結(jié)合戶廁改造工作，管控類村莊實(shí)現(xiàn)全面管控。全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到 70%以上。各地基本建立農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制。

到 2025 年，率先完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、水質(zhì)需進(jìn)一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內(nèi)、存在農(nóng)村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理，其中 1000 個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村在 2022 年前完成治理，污水收集率山區(qū)村莊不低于 60%、平原村莊不低于 80%。51 個縣全面完成治理(占比61%)。全省農(nóng)村生活治理率達(dá)到 75%以上。

到 2030 年，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)有效治理管控，治理類村莊完成治理比例力爭達(dá) 95%以上，污水收集率山區(qū)村莊不低于65%、平原村莊不低于 85%。全省農(nóng)村生活治理率達(dá)到 80%以上。各地全面建立農(nóng)村生活污水治理長效機(jī)制。

詳情如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》修改意見

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。為系統(tǒng)謀劃我省農(nóng)村生活污水治理工作，做到因地制宜、梯次推進(jìn)，我廳組織編制了《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》，現(xiàn)向社會各界公開征求意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式，提出意見和建議，征求意見截止時間為2020年4月5日。

聯(lián)系人：陳悠(土壤生態(tài)環(huán)境處)

聯(lián)系電話：0591-88367151

聯(lián)系郵箱：tc@sthjt.fujian.gov.cn

附件：1.福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)

2.反饋意見建議格式

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2020年3月30日

附件下載:

附件1：《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)(征求意見稿)》.pdf附件2：反饋意見建議格式.doc

第一章 總則

1.1 規(guī)劃背景

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐加快和農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)舍住宅逐漸朝集鎮(zhèn)化發(fā)展，部分農(nóng)村人口集聚區(qū)生活污水未經(jīng)過任何處理直接排放，既破壞自身環(huán)境，又影響流域、地下水、飲用水源等水質(zhì)環(huán)境。農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村生活污水治理工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理，不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。2018 年 1 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。2018 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，2018 年 11 月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》均明確要求，以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

2019 年 7 月，中央農(nóng)辦等九部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》提出，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，善作善成、久久為功，到 2020 年，東部地區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。

省委、省政府不斷強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理工作部署和推動落實(shí)。2015 年 6 月，省政府印發(fā)《福建省水污染防治行動計(jì)劃工作方案》要求，以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。2016 年 7 月，省政府辦公廳印發(fā)《福建省農(nóng)村污水垃圾整治行動實(shí)施方案(2016-2020 年)》明確，爭取用 5 年時間，完成 6500 個以上行政村污水治理，使全省 70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施。2018 年 8 月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《福建省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，提出農(nóng)村生活污水治理三條技術(shù)路線，同時提出到 2020 年農(nóng)村污水治理率達(dá) 70%以上。

經(jīng)多年持續(xù)推動，我省農(nóng)村生活污水治理效果不斷提升，但與國家要求、人民期盼還存在較大差距，需要進(jìn)一步強(qiáng)化治理。

實(shí)踐表明，農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及技術(shù)、資金、運(yùn)維、監(jiān)管等方面，受農(nóng)村自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水處理規(guī)模和排放去向等多種因素影響，需要通過系統(tǒng)規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、治理時序、治理方式、治理任務(wù)。

1.2 指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，有效結(jié)合“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號)要求，立足我省農(nóng)村實(shí)際，把農(nóng)村生活污水治理作為重要的民生工程、生態(tài)工程，以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域，選擇適宜模式，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化管護(hù)機(jī)制，努力提高全省農(nóng)村生活污水治理水平，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數(shù)。

1.3 基本原則

(1)因村制宜，分類治理。堅(jiān)持應(yīng)收盡收、宜散則散，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評判農(nóng)村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，因村制宜確定生活污水治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用方式，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理。有條件的地方要優(yōu)先采取接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理的治理模式;確實(shí)無條件的，但人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可采取集中收集統(tǒng)一處理的治理模式;對居住較為分散、地形地貌復(fù)雜的村莊，采取就近利用和分散處理的治理模式。

編輯：王媛媛