福建省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》修改意見。根據規(guī)劃，2020 年，制定規(guī)范標準，落實配套政策，開展專項培訓，實施2020年度農村生活污水治理為民辦實事項目，以“整縣規(guī)劃、連片推進”形式開展村莊生活污水治理并建立長效機制;結合戶廁改造工作，管控類村莊實現全面管控。全省農村生活污水治理率達到 70%以上。各地基本建立農村生活污水治理長效機制。

到 2025 年，率先完成集中式飲用水水源保護區(qū)內、水質需進一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內、存在農村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內的村莊生活污水治理，其中 1000 個省級鄉(xiāng)村振興試點示范村在 2022 年前完成治理，污水收集率山區(qū)村莊不低于 60%、平原村莊不低于 80%。51 個縣全面完成治理(占比61%)。全省農村生活治理率達到 75%以上。

到 2030 年，所有行政村基本實現有效治理管控，治理類村莊完成治理比例力爭達 95%以上，污水收集率山區(qū)村莊不低于65%、平原村莊不低于 85%。全省農村生活治理率達到 80%以上。各地全面建立農村生活污水治理長效機制。

詳情如下：

福建省生態(tài)環(huán)境廳公開征求《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》修改意見

農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。為系統(tǒng)謀劃我省農村生活污水治理工作，做到因地制宜、梯次推進，我廳組織編制了《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)》，現向社會各界公開征求意見。各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可參照意見建議格式，提出意見和建議，征求意見截止時間為2020年4月5日。

聯(lián)系人：陳悠(土壤生態(tài)環(huán)境處)

聯(lián)系電話：0591-88367151

聯(lián)系郵箱：tc@sthjt.fujian.gov.cn

附件：1.福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)

2.反饋意見建議格式

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2020年3月30日

附件下載:

附件1：《福建省農村生活污水治理規(guī)劃(2020-2030年)(征求意見稿)》.pdf附件2：反饋意見建議格式.doc

第一章 總則

1.1 規(guī)劃背景

隨著社會主義新農村建設步伐加快和農民生活水平不斷提高，農舍住宅逐漸朝集鎮(zhèn)化發(fā)展，部分農村人口集聚區(qū)生活污水未經過任何處理直接排放，既破壞自身環(huán)境，又影響流域、地下水、飲用水源等水質環(huán)境。農村生活污水治理是農村人居環(huán)境整治的重要內容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是全面建成小康社會的內在要求。

黨中央、國務院高度重視農村生活污水治理工作。習近平總書記多次作出重要指示，強調因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理，不斷提高農村居民生活質量。2018 年 1 月，中共中央、國務院印發(fā)《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農村人居環(huán)境突出問題治理。2018 年 2 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，2018 年 11 月，生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部印發(fā)《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》均明確要求，以縣級行政區(qū)域為單位，實行農村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

2019 年 7 月，中央農辦等九部委印發(fā)《關于推進農村生活污水治理的指導意見》提出，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，選擇適宜模式，完善標準體系，強化管護機制，善作善成、久久為功，到 2020 年，東部地區(qū)等有基礎有條件的地區(qū)，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。

省委、省政府不斷強化農村生活污水治理工作部署和推動落實。2015 年 6 月，省政府印發(fā)《福建省水污染防治行動計劃工作方案》要求，以縣級行政區(qū)域為單元，實行農村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向農村延伸。2016 年 7 月，省政府辦公廳印發(fā)《福建省農村污水垃圾整治行動實施方案(2016-2020 年)》明確，爭取用 5 年時間，完成 6500 個以上行政村污水治理，使全省 70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施。2018 年 8 月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《福建省農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，提出農村生活污水治理三條技術路線，同時提出到 2020 年農村污水治理率達 70%以上。

經多年持續(xù)推動，我省農村生活污水治理效果不斷提升，但與國家要求、人民期盼還存在較大差距，需要進一步強化治理。

實踐表明，農村生活污水治理是一項系統(tǒng)工程，涉及技術、資金、運維、監(jiān)管等方面，受農村自然條件、經濟發(fā)展水平、人口聚集程度、污水處理規(guī)模和排放去向等多種因素影響，需要通過系統(tǒng)規(guī)劃，明確治理目標、治理時序、治理方式、治理任務。

1.2 指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，有效結合“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，按照《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)〔2019〕14 號)要求，立足我省農村實際，把農村生活污水治理作為重要的民生工程、生態(tài)工程，以污水減量化、分類處理、循環(huán)利用為導向，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點區(qū)域，選擇適宜模式，完善標準體系，強化管護機制，努力提高全省農村生活污水治理水平，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數。

1.3 基本原則

(1)因村制宜，分類治理。堅持應收盡收、宜散則散，綜合考慮村莊自然稟賦、經濟社會發(fā)展、污水產排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實際情況，綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會效益和經濟效益，因村制宜確定生活污水治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用方式，優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水管網處理。有條件的地方要優(yōu)先采取接入城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一處理的治理模式;確實無條件的，但人口集聚、利用空間不足、經濟條件較好的村莊，可采取集中收集統(tǒng)一處理的治理模式;對居住較為分散、地形地貌復雜的村莊，采取就近利用和分散處理的治理模式。

編輯：王媛媛