流域上下游的人民政府作為責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)在共同上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)下,通過(guò)自主協(xié)商、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等方式,明確各自的責(zé)任和義務(wù),形成成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第六十三條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫(kù)的市、縣交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面,確定監(jiān)測(cè)斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)并發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
第六十四條 跨市、縣的江河、湖泊、水庫(kù)實(shí)行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令考核不達(dá)標(biāo)的下級(jí)人民政府限期整改。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量,保證出界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。
具體考核和補(bǔ)償辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第六十五條 江河、湖泊、水庫(kù)流域上下游和兩岸、周邊縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,協(xié)同做好跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第六十六條 江河、湖泊、水庫(kù)流域上下游和兩岸、周邊縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。水污染事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害,及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣級(jí)以上人民政府,并對(duì)重點(diǎn)污染源采取管制措施;接到通報(bào)后,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第六十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)跨省(區(qū))江河、湖泊、水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?;蛘甙l(fā)生水污染事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查原因、采取應(yīng)急措施,并與相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)協(xié)調(diào)溝通。
屬于上游來(lái)水造成的水質(zhì)異常或者水污染,自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào),并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨省(區(qū))突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求,或者由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出請(qǐng)求。
第六十八條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際間水質(zhì)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、合作,建立與廣東、貴州、云南、湖南等周邊省份水污染防治上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機(jī)制,推進(jìn)水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)工作,共同預(yù)防和治理流域水污染,保護(hù)水環(huán)境。
第六章 水污染事故處置
第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序以及保障措施等內(nèi)容,報(bào)上一級(jí)人民政府及其主管部門(mén)備案。
水環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七十條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物外排,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并在發(fā)現(xiàn)事故或者得知突發(fā)事件信息后一小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并依照相關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
第七十一條 突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事故調(diào)查,評(píng)估事故造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
造成水污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償。
造成生態(tài)環(huán)境損害的,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)、未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,或者保存原始監(jiān)測(cè)記錄少于三年的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第七十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定,按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未將初期雨水收集處理達(dá)標(biāo)而直接排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第七十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位未按照規(guī)定單獨(dú)收集實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液并進(jìn)行安全處置,直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,餐飲經(jīng)營(yíng)者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,依照下列規(guī)定處罰:
(一)在禁養(yǎng)區(qū)域從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(二)在禁養(yǎng)區(qū)域建設(shè)、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(三)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶在禁養(yǎng)區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
編輯:徐冰冰
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