導(dǎo)讀自國辦129號文發(fā)布以來，“清理規(guī)范收費”成為了供水同仁們討論度最高的話題；尤其是3月1日國辦129號文開始正式實施后，大家都在相互打聽學習，各地究竟是怎么應(yīng)對的，有沒有出臺具體操作細則。終于，廣州市發(fā)改委在5月7日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費項目的通知（意見征求稿）》，明確了延伸服務(wù)區(qū)別于基礎(chǔ)服務(wù)，采用市場化方式收費。果真是新時代改革開放的排頭兵，又快又穩(wěn)又公正，給廣州速度點贊！相信在不久的將來，會有更多的省份城市出臺詳細的指導(dǎo)意見，共同促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　快評01

　　---核心詞：延伸服務(wù)

　　本意見征求稿是國辦函〔2020〕129號文的后續(xù)地方細則，主要圍繞供水延伸服務(wù)收費展開，區(qū)分了延伸服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)。

　　附國辦129號文原文：“四、嚴格規(guī)范價格收費行為（一）明確可保留的收費項目。供水供電供氣供熱企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務(wù)等，應(yīng)明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費用，實行明碼標價。對市場競爭不充分、仍具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費，可依法實行政府定價或政府指導(dǎo)價。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造工程費用，可通過政府補貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措，具體方式和費用分攤方案由各地區(qū)結(jié)合實際確定?！?/p>

　　02

　　---收費項目目錄表

　　本意見征求稿明確給出了《廣州市供水延伸服務(wù)收費目錄》，在實操層面有利于清晰地分辨哪些是屬于延伸服務(wù)范圍的項目，哪些是與目錄不符、不得亂收費的項目。

　　03

　　---收費對象&收費性質(zhì)

　　明晰了服務(wù)項目的收費對象，以及當?shù)氐墓┧由旆?wù)收費屬于市場化定價，價格標準應(yīng)公開透明。

　　04

　　---供水工程建設(shè)服務(wù)費

　　如用戶委托供水企業(yè)實施供水工程建設(shè)，供水工程建設(shè)服務(wù)的具體項目及收費標準由雙方協(xié)商決定。

　　05

　　---用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)費怎么判

　　對于用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)費用，受供水合同約束，此舉對用戶和供水企業(yè)雙方都給予了堅實的法制保障。

　?。ㄞD(zhuǎn)發(fā)請注明E20供水圈層來源?。?/p>

　　文件全文廣州市發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費項目的通知

　　（征求意見稿）

　　各區(qū)發(fā)展改革局，各供水經(jīng)營企業(yè)：

　　為規(guī)范我市供水延伸服務(wù)收費項目，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）等文件要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、清理應(yīng)要求提供的服務(wù)項目收費

　　以“立項從嚴、設(shè)項從簡”為原則，我市供水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)用戶要求提供的延伸服務(wù)收費項目詳見附件《廣州市供水延伸服務(wù)收費目錄》（以下簡稱《目錄》）。供水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴格對照《目錄》清理規(guī)范服務(wù)收費項目，與目錄內(nèi)容不符的服務(wù)項目，不得收費或變相收費。

　　嚴禁供水經(jīng)營企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司收取接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關(guān)閘費、竣工核驗費、竣工導(dǎo)線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

　　二、明晰服務(wù)項目收費對象

　　供水延伸服務(wù)項目對象為委托人。即若由終端用戶、物業(yè)管理公司、開發(fā)商及其他委托人，委托供水企業(yè)提供供水延伸服務(wù)的，則收費對象為相應(yīng)的委托人。

　　三、合理制定服務(wù)項目收費標準

　　根據(jù)《廣東省定價目錄（2018年版）》，供水延伸服務(wù)收費未納入政府定價范圍，由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成。供水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)綜合考慮選用材料、實施難度等因素，進一步制定《目錄》各項目具體收費標準，并推進價格信息公開透明，及時公示收費目錄清單，不得收取未予標明的費用。

　　四、維護供水工程建設(shè)的市場秩序

　　供水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在用戶申請供水過程中明確，用戶可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負責實施供水工程建設(shè)。供水經(jīng)營企業(yè)不得濫用市場支配地位壟斷經(jīng)營范圍內(nèi)工程建設(shè)業(yè)務(wù)，不得指定利益相關(guān)方從事供水工程建設(shè)，妨礙市場公平競爭。如用戶委托供水經(jīng)營企業(yè)實施供水工程建設(shè)，鼓勵供水經(jīng)營企業(yè)在規(guī)范服務(wù)項目收費的基礎(chǔ)上，按包干模式提供供水工程建設(shè)服務(wù)，工程包含的具體服務(wù)項目及收費標準由雙方協(xié)商確定。

　　五、規(guī)范用戶違約產(chǎn)生的服務(wù)收費

　　完善供水合同簽訂工作，進一步細化明確雙方權(quán)責。因用戶違約而產(chǎn)生的停供、復(fù)供服務(wù)項目與損耗水量，以簽訂供水合同方式確定具體服務(wù)內(nèi)容及收費標準，不列入《目錄》。

　　六、實施時間

　　本通知自2021年*月*日起執(zhí)行，有效期5年。

　　2021年*月*日

　　附件：廣州市供水延伸服務(wù)收費目錄

編輯：王媛媛