自2015年“水十條”頒布以來,城市水環(huán)境治理日益受到重視,城市水環(huán)境對(duì)增強(qiáng)防洪排澇能力、確保城市供水安全、提升居民獲得感等諸多方面都有巨大的影響力。蘇州作為一座歷史悠久的水鄉(xiāng)城市,開展全面治理水環(huán)境多年,已經(jīng)積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn),9月16日,蘇州市水務(wù)局一級(jí)調(diào)研員夏堅(jiān)在“2021(第十三屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上,以 “蘇州水環(huán)境治理的系統(tǒng)思考”為題,分享了他對(duì)蘇州水環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)與思考。
自2015年“水十條”頒布以來,城市水環(huán)境治理日益受到重視,城市水環(huán)境對(duì)增強(qiáng)防洪排澇能力、確保城市供水安全、提升居民獲得感等諸多方面都有巨大的影響力。蘇州作為一座歷史悠久的水鄉(xiāng)城市,開展全面治理水環(huán)境多年,已經(jīng)積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn),9月16日,蘇州市水務(wù)局一級(jí)調(diào)研員夏堅(jiān)在“2021(第十三屆)上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上,以 “蘇州水環(huán)境治理的系統(tǒng)思考”為題,分享了他對(duì)蘇州水環(huán)境治理的經(jīng)驗(yàn)與思考。
蘇州市水務(wù)局一級(jí)調(diào)研員 夏堅(jiān)
以下根據(jù)夏堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言內(nèi)容整理: 城市水環(huán)境治理面臨的五大挑戰(zhàn) 蘇州作為歷史悠久的水鄉(xiāng),蘇州的水問題可以說是所有水問題的縮影。夏堅(jiān)指出,在當(dāng)今發(fā)展階段下,城市水環(huán)境治理面臨五大挑戰(zhàn): 第一、更優(yōu)質(zhì)、更健康的飲用水需求(近自然)。如今因?yàn)樗此|(zhì)受環(huán)境的影響,發(fā)生了很多我們不希望看見的現(xiàn)象,為了保障供水水質(zhì)達(dá)標(biāo),一些自來水廠可能變成了“化工廠”,加了很多藥,最后出來的飲用水不再是自然的。但最優(yōu)質(zhì)的自來水應(yīng)該是十分接近自然狀態(tài)的水。因此如何高品質(zhì)、健康地實(shí)現(xiàn)公共的飲水供給?這是一個(gè)重大挑戰(zhàn),這和水環(huán)境的治理是十分密切相關(guān)的。 第二、更優(yōu)良、更美觀的水環(huán)境需求(更自然)。夏堅(jiān)說,現(xiàn)在水環(huán)境治理中,可能明顯能感覺到,水看上去沒有以前那么自然,水體發(fā)渾、透明度差。這是因?yàn)楝F(xiàn)在還沒有治理到更自然的狀態(tài),甚至有的地方為了臨時(shí)解決一些突出的問題,進(jìn)行了一些人工干預(yù)的治理,最后出來的水是“十分綠、十分藍(lán)”,而這是非自然狀態(tài)的。 第三、更安全、更高效的供水系統(tǒng)。 第四、更全面、更節(jié)省的污水治理系統(tǒng)。 第五、更可靠、更韌性的防洪除澇系統(tǒng)。夏堅(jiān)說,城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)是按照國(guó)家與地方相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的,但現(xiàn)在極端天氣不斷增多,經(jīng)常出現(xiàn)“超標(biāo)天氣”,在這種情況下,如何守住城市安全底線,是城市水環(huán)境治理面臨的一大挑戰(zhàn)。 夏堅(jiān)總結(jié),目前蘇州水環(huán)境治理已經(jīng)由2.0時(shí)代進(jìn)入3.0時(shí)代。所謂3.0時(shí)代,就是指繼最初以解決水體黑臭為主和2.0階段提升水質(zhì)為主之后的,以“提高顏值”為主要目標(biāo)的時(shí)代。水環(huán)境要治理追求的不僅是實(shí)驗(yàn)室測(cè)出達(dá)到了II類水、III類水標(biāo)準(zhǔn),更要讓人民一眼看上去就能感知到是II類水、III類水的水平。 夏堅(jiān)舉例,蘇州市委市政府辦公區(qū)兩邊的河道,現(xiàn)在水質(zhì)已經(jīng)治理得很好,大部分時(shí)間測(cè)試已經(jīng)達(dá)到III類水標(biāo)準(zhǔn),偶爾測(cè)出是IV類水,但問題是沒人認(rèn)可,因?yàn)樗瓷先グl(fā)渾,透明度不高。目前水務(wù)部門正聚焦于如何解決這條水體的感知問題。 夏堅(jiān)說,過去提到水環(huán)境,往往就狹隘理解為是測(cè)出來的水質(zhì),然而經(jīng)過多年治理,夏堅(jiān)認(rèn)為,水環(huán)境治理不能狹隘地限定到幾個(gè)常態(tài)化水質(zhì)指標(biāo),而要包括濱水環(huán)境、生境、生態(tài)等等多方面因素綜合考慮。很多河道在受到人工干預(yù)了以后,水會(huì)很清,但是不長(zhǎng)草。夏堅(jiān)表示,他給相關(guān)的方案制定單位提過一個(gè)要求,可以種草,但是草覆蓋率不能太高,草也不能長(zhǎng)到覆蓋水面,因?yàn)檫@給人的觀感不好。 水環(huán)境是由多方面因素相互作用形成的綜合體。 水環(huán)境系統(tǒng)治理的九方面工作 夏堅(jiān)羅列了蘇州市水環(huán)境治理過程中主抓的九方面工作: 第一,加強(qiáng)藍(lán)色空間的管理,嚴(yán)格管控水域和濕地面積。夏堅(jiān)表示,目前城市水環(huán)境惡化的一條重要原因,是城市藍(lán)色空間的減少,即城市水面率降低、濕地減少、河道聯(lián)通性變差等現(xiàn)象。在城市水環(huán)境治理中需要嚴(yán)格管控水域和濕地面積,保證城市藍(lán)色空間。另一方面,夏堅(jiān)也提到,在準(zhǔn)備改變長(zhǎng)期自然形成的城市水環(huán)境時(shí),要持審慎態(tài)度,在籌劃階段就盡量想清楚改動(dòng)之后會(huì)引發(fā)的后果,做到順其自然,道法自然,避免貿(mào)然大動(dòng)干戈,這也是低碳的體現(xiàn)。 第二,加大生活污水收集處理的力度。夏堅(jiān)說,蘇州的目標(biāo)是到2020年生活污水處理率城市達(dá)到99%,開發(fā)區(qū)100%,鎮(zhèn)和街道98%,農(nóng)村93%,其中太湖和陽(yáng)澄湖一級(jí)保護(hù)區(qū)100%。著力解決污水處理量和用水量不匹配的問題,對(duì)污水管道在解決有沒有的基礎(chǔ)上,關(guān)注管道好不好的問題,開展排水管網(wǎng)的檢查和修復(fù)。
編輯:李丹
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