污水收集能力顯著提升。近三年，蘇州市累計(jì)建設(shè)污水收集管網(wǎng)3656公里，消滅空白區(qū)15個(gè)，建設(shè)零直排區(qū)11個(gè)；對2.98萬公里排水管網(wǎng)開展功能性、結(jié)構(gòu)性檢查；修復(fù)“錯(cuò)接、混接、滲漏、堵塞”等問題點(diǎn)位4.8萬余處。

接納能力持續(xù)提升。完成155個(gè)獨(dú)立場站污水設(shè)施；1925個(gè)陽臺車庫污水收集系統(tǒng)；8357個(gè)“十個(gè)必接”污水收集系統(tǒng)；10761個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污水接納系統(tǒng)建設(shè)；對1739個(gè)小區(qū)實(shí)施雨污分流改造；7596個(gè)工業(yè)企業(yè)和企事業(yè)單位雨污分流；整治非雨出流排口、污水直排口5733個(gè)；2019年，全市累計(jì)發(fā)放排水許可證2694件，比2018年（2023件）增長33.2%。

處理能力穩(wěn)步提升。2020年，蘇州市處理污水量約11.60億噸，在用水量下降3.8%的情況下較2017年增長約15%；新增污水處理能力83萬噸/日，處理能力達(dá)到420萬噸/日以上；污水廠平均進(jìn)水COD濃度296mg/以上；COD濃度上升10%以上；污水廠出水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)蘇州市“準(zhǔn)Ⅳ類”要求。

水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。932條城鄉(xiāng)黑臭水體整治完成，全市基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體目標(biāo)；全市國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到92%、水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%；持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)生活污水治理和水岸同治攻堅(jiān)行動，42條通長江河道水質(zhì)均值達(dá)到Ⅲ類以上。2021年1-7月中心城區(qū)178條河道優(yōu)三比例達(dá)到88%以上，無劣五類河道。

污水廠進(jìn)水濃度進(jìn)一步提高。全市污水廠全部完成“一廠一策”；要求開展污水廠“一廠一案”，排查污水接納和管網(wǎng)質(zhì)量；開展排水達(dá)標(biāo)區(qū)劃分和建設(shè)；污水廠平均進(jìn)水濃度提升明顯：其中太倉市提升50%；中心城區(qū)：CODcr大于310mg/L，BOD5大于150mg/L。

在治理過程中，夏堅(jiān)總結(jié)，蘇州污水治理系統(tǒng)存在十類問題：

第一，處理能力不足。夏堅(jiān)提到，在先期規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，污水處理能力是按照歷年預(yù)測供水量的平均值進(jìn)行計(jì)算，但是實(shí)際情況是高峰用水和平均用水有約20%的數(shù)值差距。南方城市在雨天，即使管網(wǎng)質(zhì)量非常好，也會有相當(dāng)量的雨水進(jìn)入污水治理系統(tǒng)。夏堅(jiān)表示，通過在一些突出片區(qū)的調(diào)查，降雨時(shí)外滲雨水的量能增加60%~70%，帶來了污水處理能力應(yīng)對平均值足夠但應(yīng)對高峰不夠的現(xiàn)象。

第二，管網(wǎng)不配套。個(gè)別污水廠負(fù)荷低、老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)、公路沿線仍有管網(wǎng)空白區(qū)。

第三，污水進(jìn)廠濃度低。夏堅(jiān)總結(jié)，根據(jù)多年治水經(jīng)驗(yàn)，污水進(jìn)廠COD濃度不到100mg/L，往往是因?yàn)楣芫W(wǎng)有通河現(xiàn)象；COD濃度不到200mg/L，一般是因?yàn)槌B(tài)化的滲漏嚴(yán)重，有地下水進(jìn)入管網(wǎng)；COD達(dá)到300mg/L以上，證明管網(wǎng)質(zhì)量基本正常。

第四，環(huán)境容量趨緊，污水廠排放需進(jìn)一步提標(biāo)。污水廠出水要求達(dá)到蘇州準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，一些污水廠需進(jìn)一步提標(biāo)改造。

第五，雨污分流不徹底。老城區(qū)、老小區(qū)、工廠和單位內(nèi)部存在雨污分流不到位現(xiàn)象。

第六，管網(wǎng)質(zhì)量普遍差，有待提升。管網(wǎng)老化、損害、病害等問題積累較多，雨污混接現(xiàn)象突出，管道串聯(lián)、雨污錯(cuò)接、混接時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

第七，雨污混接錯(cuò)接情況突出。管道串聯(lián)、雨污錯(cuò)接、混接時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

第八，管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重。污水外溢、外水入滲影響系統(tǒng)效能，并且在使用幾十年后，即使質(zhì)量合格的污水管網(wǎng)，也難免出現(xiàn)退化，需要維護(hù)更新。

第九，污水接納亂象。工業(yè)廢水接納有待規(guī)范，小散亂行業(yè)污水直排屢禁不止，單位內(nèi)部管網(wǎng)缺管缺養(yǎng)，沿河直排點(diǎn)和非雨出流很多。

第十，環(huán)境壓力。黑臭河道雖已完成整治，但少量河道有反黑反臭風(fēng)險(xiǎn)，考核斷面還存在季節(jié)性不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。

蘇州解決污水治理系統(tǒng)性問題的十二種措施

蘇州市污水治理總體思路

夏堅(jiān)總結(jié)了蘇州解決上述污水治理系統(tǒng)問題的十二種措施：

第一，消滅管網(wǎng)空白區(qū)。污水主管網(wǎng)空白區(qū)主要存在于城中村、城郊結(jié)合部、老小區(qū)、交通干線等地區(qū)；支管網(wǎng)空白區(qū)主要存在于機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、浴室、美容美發(fā)、洗車點(diǎn)、餐飲（賓館）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、集中居住區(qū)（宿舍）等地區(qū)。秉持“公共管網(wǎng)政府建，內(nèi)部管網(wǎng)共同建”的思路，針對主管網(wǎng)空白區(qū)，采用“財(cái)政出資，政府兜底”的辦法，針對支管網(wǎng)空白區(qū)，采用“行業(yè)監(jiān)管、業(yè)主自治、財(cái)政補(bǔ)助”相結(jié)合的辦法。夏堅(jiān)說，財(cái)政支持是一方面，但最關(guān)鍵還是政策要到位。

蘇州市雨污分流改造

第二，消滅污水直排點(diǎn)。這是整治以后的水質(zhì)變化，氨氮降低了一半。針對沿河直排點(diǎn)，蘇州市并沒有采用常見的沿河掛管措施，而是采用了入戶改造的辦法。夏堅(jiān)表示，入戶改造最關(guān)鍵的是要做好居民的工作，只要下決心，政策配套，蘇州市做了幾千個(gè)直排點(diǎn)，沒有出現(xiàn)一家釘子戶。

（沿河掛管就是在河涌有污水排入的一側(cè)鋪設(shè)管道進(jìn)行污水收集，再將管道連接附近的截污管網(wǎng)輸送到污水處理廠處理，施工人員一般會在河岸邊搭建鐵架，然后將較大的污水收集管掛在鐵架上固定，再通過較小的管道連接岸邊的排污口，將原來所有流入河道的生活污水收集到掛管里面，完成對河道的整體截污。）

編輯：李丹