第八章 黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)

第九十一條 國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制并實(shí)施黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)黃河文化體系建設(shè)。

黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)，提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。

第九十二條 國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級(jí)人民政府，組織開展黃河文化和治河歷史研究，推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第九十三條 國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織指導(dǎo)黃河文化資源調(diào)查和認(rèn)定，對(duì)文物古跡、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍文獻(xiàn)等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、建檔，建立黃河文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)黃河文化資源整合利用和公共數(shù)據(jù)開放共享。

第九十四條 國(guó)家加強(qiáng)黃河流域歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、文物、歷史建筑、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遺產(chǎn)以及農(nóng)耕文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)等的保護(hù)。國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、文物等主管部門和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工和分級(jí)保護(hù)、分類實(shí)施的原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

國(guó)家加強(qiáng)黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。國(guó)務(wù)院文化和旅游等主管部門和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系，推進(jìn)傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承。

第九十五條 國(guó)家加強(qiáng)黃河流域具有革命紀(jì)念意義的文物和遺跡保護(hù)，建設(shè)革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育基地，傳承弘揚(yáng)黃河紅色文化。

第九十六條 國(guó)家建設(shè)黃河國(guó)家文化公園，統(tǒng)籌利用文化遺產(chǎn)地以及博物館、紀(jì)念館、展覽館、教育基地、水工程等資源，綜合運(yùn)用信息化手段,系統(tǒng)展示黃河文化。

國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、文化和旅游主管部門組織開展黃河國(guó)家文化公園建設(shè)。

第九十七條 國(guó)家采取政府購買服務(wù)等措施，支持單位和個(gè)人參與提供反映黃河流域特色、體現(xiàn)黃河文化精神、適宜普及推廣的公共文化服務(wù)。

黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織將黃河文化融入城鄉(xiāng)建設(shè)和水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第九十八條 黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)以保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化為重點(diǎn)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、水利、制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等深度融合。

國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)籌黃河文化、流域水景觀和水工程等資源，建設(shè)黃河文化旅游帶。黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推動(dòng)本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，展示和弘揚(yáng)黃河文化。

黃河流域旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合黃河防洪和河道、湖泊管理要求，避免破壞生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。

第九十九條 國(guó)家鼓勵(lì)開展黃河題材文藝作品創(chuàng)作。黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黃河題材文藝作品創(chuàng)作的支持和保護(hù)。

國(guó)家加強(qiáng)黃河文化宣傳，促進(jìn)黃河文化國(guó)際傳播，鼓勵(lì)、支持舉辦黃河文化交流、合作等活動(dòng)，提高黃河文化影響力。

第九章 保障與監(jiān)督

第一百條 國(guó)務(wù)院和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政投入。

國(guó)務(wù)院和黃河流域省級(jí)人民政府按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，安排資金用于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)家支持設(shè)立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金，專項(xiàng)用于黃河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、資源能源節(jié)約集約利用、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)等。

第一百零一條 國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)水、節(jié)能、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的稅收政策，鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供支持。

國(guó)家在黃河流域建立有利于水、電、氣等資源性產(chǎn)品節(jié)約集約利用的價(jià)格機(jī)制，對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性價(jià)格政策。

第一百零二條 國(guó)家建立健全黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

國(guó)家加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)黃河流域生態(tài)功能重要區(qū)域予以補(bǔ)償。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)黃河流域行政區(qū)域間生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和支持黃河流域上下游、左右岸、干支流地方人民政府之間通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則，采用資金補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)扶持等多種形式開展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金。國(guó)家支持在黃河流域開展用水權(quán)市場(chǎng)化交易。

第一百零三條 國(guó)家實(shí)行黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府水資源、水土保持強(qiáng)制性約束控制指標(biāo)落實(shí)情況等生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

第一百零四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門、黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)黃河流域各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，公開黃河保護(hù)工作相關(guān)信息，完善公眾參與程序，為單位和個(gè)人參與和監(jiān)督黃河保護(hù)工作提供便利。

單位和個(gè)人有權(quán)依法獲取黃河保護(hù)工作相關(guān)信息，舉報(bào)和控告違法行為。

第一百零五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河保護(hù)監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高科技化、信息化水平，建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)跨行政區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域以及重大違法案件，依法開展聯(lián)合執(zhí)法。

國(guó)家加強(qiáng)黃河流域司法保障建設(shè)，組織開展黃河流域司法協(xié)作，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，鼓勵(lì)有關(guān)單位為黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供法律服務(wù)。

編輯：趙利偉