黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同黃河流域省級人民政府根據(jù)批準(zhǔn)的黃河防御洪水方案，編制黃河干流和重要支流、重要水工程的洪水調(diào)度方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)并抄送國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和國務(wù)院應(yīng)急管理部門，按照職責(zé)組織實(shí)施。

黃河流域縣級以上地方人民政府組織編制和實(shí)施黃河其他支流、水工程的洪水調(diào)度方案，并報(bào)上一級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門備案。

第六十四條 黃河流域管理機(jī)構(gòu)制定年度防凌調(diào)度方案，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案，按照職責(zé)組織實(shí)施。

黃河流域有防凌任務(wù)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把防御凌汛納入本行政區(qū)域的防洪規(guī)劃。

第六十五條 黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮黃河流域防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在黃河流域管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)黃河防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

第六十六條 黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同黃河流域省級人民政府依據(jù)黃河流域防洪規(guī)劃，制定黃河灘區(qū)名錄，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。黃河流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)有序安排灘區(qū)居民遷建，嚴(yán)格控制向?yàn)﹨^(qū)遷入常住人口，實(shí)施灘區(qū)綜合提升治理工程。

黃河灘區(qū)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)當(dāng)滿足河道行洪需要，發(fā)揮灘區(qū)滯洪、沉沙功能。

在黃河灘區(qū)內(nèi)，不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地、設(shè)立新的村鎮(zhèn)，已經(jīng)規(guī)劃和設(shè)立的，不得擴(kuò)大范圍；不得新劃定永久基本農(nóng)田，已經(jīng)劃定為永久基本農(nóng)田、影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)逐步退出；不得新開墾荒地、新建生產(chǎn)堤，已建生產(chǎn)堤影響防洪安全的應(yīng)當(dāng)及時拆除，其他生產(chǎn)堤應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

因黃河灘區(qū)自然行洪、蓄滯洪水等導(dǎo)致受淹造成損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第六十七條 國家加強(qiáng)黃河流域河道、湖泊管理和保護(hù)。禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。河道、湖泊管理范圍由黃河流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)縣級以上地方人民政府依法科學(xué)劃定并公布。

建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、擅自改變水域和灘地用途、降低行洪和調(diào)蓄能力、縮小水域面積；確實(shí)無法避免降低行洪和調(diào)蓄能力、縮小水域面積的，應(yīng)當(dāng)同時建設(shè)等效替代工程或者采取其他功能補(bǔ)救措施。

第六十八條 黃河流域河道治理，應(yīng)當(dāng)因地制宜采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護(hù)等治理措施，加強(qiáng)懸河和游蕩性河道整治，增強(qiáng)河道、湖泊、水庫防御洪水能力。

國家支持黃河流域有關(guān)地方人民政府以穩(wěn)定河勢、規(guī)范流路、保障行洪能力為前提，統(tǒng)籌河道岸線保護(hù)修復(fù)、退耕還濕，建設(shè)集防洪、生態(tài)保護(hù)等功能于一體的綠色生態(tài)走廊。

第六十九條 國家實(shí)行黃河流域河道采砂規(guī)劃和許可制度。黃河流域河道采砂應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可。

黃河流域管理機(jī)構(gòu)和黃河流域縣級以上地方人民政府依法劃定禁采區(qū)，規(guī)定禁采期，并向社會公布。禁止在黃河流域禁采區(qū)和禁采期從事河道采砂活動。

第七十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同黃河流域省級人民政府加強(qiáng)對龍羊峽、劉家峽、三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村等干支流骨干水庫庫區(qū)的管理，科學(xué)調(diào)控水庫水位，加強(qiáng)庫區(qū)水土保持、生態(tài)保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

在三門峽、小浪底、故縣、陸渾、河口村水庫庫區(qū)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)滿足水沙調(diào)控和防洪要求，禁止采用網(wǎng)箱、圍網(wǎng)和攔河拉網(wǎng)方式養(yǎng)殖。

第七十一條 黃河流域城市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城市防洪和排澇工作，加強(qiáng)城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，健全城市防災(zāi)減災(zāi)體系，提升城市洪澇災(zāi)害防御和應(yīng)對能力。

黃河流域城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御宣傳教育和社會動員，定期組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)社會防范意識。

第六章 污染防治

第七十二條 國家加強(qiáng)黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鄉(xiāng)生活污染等的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進(jìn)重點(diǎn)河湖環(huán)境綜合整治。

第七十三條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定黃河流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以作出補(bǔ)充規(guī)定；對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)規(guī)定的項(xiàng)目，可以作出更加嚴(yán)格的規(guī)定。制定黃河流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省級人民政府的意見。

黃河流域省級人民政府可以制定嚴(yán)于黃河流域水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第七十四條 對沒有國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)業(yè)、特有污染物，以及國家有明確要求的特定水污染源或者水污染物，黃河流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

有下列情形之一的，黃河流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案：

（一）產(chǎn)業(yè)密集、水環(huán)境問題突出；

（二）現(xiàn)有水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不能滿足黃河流域水環(huán)境質(zhì)量要求；

（三）流域或者區(qū)域水環(huán)境形勢復(fù)雜，無法適用統(tǒng)一的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第七十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和水污染防治要求，確定黃河流域各省級行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。黃河流域水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施更加嚴(yán)格的水污染物排放總量削減措施，限期實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求，采取水污染物排放總量控制措施。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和統(tǒng)籌污水、固體廢物收集處理處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障設(shè)施正常運(yùn)行，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，消除黑臭水體。

編輯：趙利偉