中國(guó)水網(wǎng)獲悉，《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》于2022年10月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議獲得通過(guò)，將自2023年4月1日起施行，全文如下：

中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法

（2022年10月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障黃河安瀾，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、中華民族永續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展各類(lèi)活動(dòng)，適用本法；本法未作規(guī)定的，適用其他有關(guān)法律的規(guī)定。

本法所稱(chēng)黃河流域，是指黃河干流、支流和湖泊的集水區(qū)域所涉及的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、陜西省、河南省、山東省的相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域。

第三條 黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)重在保護(hù)、要在治理的要求，加強(qiáng)污染防治，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類(lèi)施策，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 國(guó)家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制），全面指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，審議黃河流域重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門(mén)重大事項(xiàng)，督促檢查相關(guān)重要工作的落實(shí)情況。

黃河流域省、自治區(qū)可以根據(jù)需要，建立省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。

第五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)黃河水利委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃河流域管理機(jī)構(gòu)）及其所屬管理機(jī)構(gòu)，依法行使流域水行政監(jiān)督管理職責(zé)，為黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作提供支撐保障。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）依法開(kāi)展流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條 黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。

黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。

黃河流域相關(guān)地方根據(jù)需要在地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制定、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

黃河流域建立省際河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)河道、湖泊管理和保護(hù)相關(guān)工作。

第七條 國(guó)務(wù)院水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、文化和旅游、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門(mén)按照職責(zé)分工，建立健全黃河流域水資源節(jié)約集約利用、水沙調(diào)控、防汛抗旱、水土保持、水文、水環(huán)境質(zhì)量和污染物排放、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、生物多樣性保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。

第八條 國(guó)家在黃河流域?qū)嵭兴Y源剛性約束制度，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)人口和城市科學(xué)合理布局，構(gòu)建與水資源承載能力相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本行政區(qū)域組織實(shí)施水資源剛性約束制度。

第九條 國(guó)家在黃河流域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排和城鎮(zhèn)節(jié)水降損措施，鼓勵(lì)、推廣使用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式，有效實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第十條 國(guó)家統(tǒng)籌黃河干支流防洪體系建設(shè)，加強(qiáng)流域及流域間防洪體系協(xié)同，推進(jìn)黃河上中下游防汛抗旱、防凌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)高效的綜合性防洪減災(zāi)體系，并適時(shí)組織評(píng)估，有效提升黃河流域防治洪澇等災(zāi)害的能力。

第十一條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展黃河流域土地、礦產(chǎn)、水流、森林、草原、濕地等自然資源狀況調(diào)查，建立資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布黃河流域自然資源狀況。

國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展黃河流域野生動(dòng)物及其棲息地狀況普查，或者根據(jù)需要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，建立野生動(dòng)物資源檔案，并向社會(huì)公布黃河流域野生動(dòng)物資源狀況。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展黃河流域生態(tài)狀況評(píng)估，并向社會(huì)公布黃河流域生態(tài)狀況。

國(guó)務(wù)院林業(yè)和草原主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展黃河流域土地荒漠化、沙化調(diào)查監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展黃河流域水土流失調(diào)查監(jiān)測(cè)，并定期向社會(huì)公布調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十二條 黃河流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和黃河流域省級(jí)人民政府，在已經(jīng)建立的臺(tái)站和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，健全黃河流域生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文、泥沙、荒漠化和沙化、水土保持、自然災(zāi)害、氣象等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和黃河流域縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，健全完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制。

第十三條 國(guó)家加強(qiáng)黃河流域自然災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建體系建設(shè)，維護(hù)相關(guān)工程和設(shè)施安全，控制、減輕和消除自然災(zāi)害引起的危害。

國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和黃河流域省級(jí)人民政府，建立健全黃河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，與國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系相銜接，加強(qiáng)對(duì)黃河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)管理。

出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故等情形，可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí)，黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

編輯：趙利偉