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?《中華人民共和國黃河保護(hù)法》正式發(fā)布 2023年4月1日起施行

時(shí)間:2022-10-31 09:28

來源:中國人大網(wǎng)

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黃河流域省級人民政府按照深度節(jié)水控水要求,可以制定嚴(yán)于國家用水定額的地方用水定額;國家用水定額未作規(guī)定的,可以補(bǔ)充制定地方用水定額。

黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū)域的用水單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性用水定額;超過強(qiáng)制性用水定額的,應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造。

第五十三條 黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū)域的縣級以上地方人民政府水行政主管部門和黃河流域管理機(jī)構(gòu)核定取水單位的取水量,應(yīng)當(dāng)符合用水定額的要求。

黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級行政區(qū)域取水量達(dá)到取水規(guī)模以上的單位,應(yīng)當(dāng)安裝合格的在線計(jì)量設(shè)施,保證設(shè)施正常運(yùn)行,并將計(jì)量數(shù)據(jù)傳輸至有管理權(quán)限的水行政主管部門或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)。取水規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院水行政主管部門制定。

第五十四條 國家在黃河流域?qū)嵭懈吆乃a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄制度。列入高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄的建設(shè)項(xiàng)目,取水申請不予批準(zhǔn)。高耗水產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單和淘汰類高耗水產(chǎn)業(yè)目錄由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院水行政主管部門制定并發(fā)布。

嚴(yán)格限制從黃河流域向外流域擴(kuò)大供水量,嚴(yán)格限制新增引黃灌溉用水量。因?qū)嵤﹪抑卮髴?zhàn)略確需新增用水量的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行水資源論證,并取得黃河流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的取水許可。

第五十五條 黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施和農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),選育推廣低耗水、高耐旱農(nóng)作物,降低農(nóng)業(yè)耗水量。禁止取用深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。

黃河流域工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用國家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備。國家鼓勵(lì)的工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并發(fā)布。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和材料,推進(jìn)工業(yè)廢水資源化利用,支持企業(yè)用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造,支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng),促進(jìn)能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施用水計(jì)量和節(jié)水技術(shù)改造。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施城鄉(xiāng)老舊供水設(shè)施和管網(wǎng)改造,推廣普及節(jié)水型器具,開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水技術(shù)改造,控制高耗水服務(wù)業(yè)用水,完善農(nóng)村集中供水和節(jié)水配套設(shè)施。

黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育和科學(xué)普及,提高公眾節(jié)水意識,營造良好節(jié)水氛圍。

第五十六條 國家在黃河流域建立促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)體系。城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià),高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)水價(jià)實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià),非居民用水水價(jià)實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

國家在黃河流域?qū)?jié)水潛力大、使用面廣的用水產(chǎn)品實(shí)行水效標(biāo)識管理,限期淘汰水效等級較低的用水產(chǎn)品,培育合同節(jié)水等節(jié)水市場。

第五十七條 國務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定黃河流域重要飲用水水源地名錄。黃河流域省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門制定本行政區(qū)域的其他飲用水水源地名錄。

黃河流域省級人民政府組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全。黃河流域縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理布局飲用水水源取水口,加強(qiáng)飲用水應(yīng)急水源、備用水源建設(shè)。

第五十八條 國家綜合考慮黃河流域水資源條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,統(tǒng)籌調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)供水安全和生態(tài)安全,科學(xué)論證、規(guī)劃和建設(shè)跨流域調(diào)水和重大水源工程,加快構(gòu)建國家水網(wǎng),優(yōu)化水資源配置,提高水資源承載能力。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施區(qū)域水資源配置工程建設(shè),提高城鄉(xiāng)供水保障程度。

第五十九條 黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)污水資源化利用,國家對相關(guān)設(shè)施建設(shè)予以支持。

黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將再生水、雨水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,提高非常規(guī)水利用比例。景觀綠化、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等用水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合要求的再生水。

第五章 水沙調(diào)控與防洪安全

第六十條 國家依據(jù)黃河流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃,在黃河流域組織建設(shè)水沙調(diào)控和防洪減災(zāi)工程體系,完善水沙調(diào)控和防洪防凌調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)水文和氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、水沙觀測和河勢調(diào)查,實(shí)施重點(diǎn)水庫和河段清淤疏浚、灘區(qū)放淤,提高河道行洪輸沙能力,塑造河道主槽,維持河勢穩(wěn)定,保障防洪安全。

第六十一條 國家完善以骨干水庫等重大水工程為主的水沙調(diào)控體系,采取聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙、泥沙綜合處理利用等措施,提高攔沙輸沙能力。納入水沙調(diào)控體系的工程名錄由國務(wù)院水行政主管部門制定。

國務(wù)院有關(guān)部門和黃河流域省級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃河干支流控制性水工程、標(biāo)準(zhǔn)化堤防、控制引導(dǎo)河水流向工程等防洪工程體系建設(shè)和管理,實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪、泥石流災(zāi)害防治。

黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)和黃河流域縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防洪工程的運(yùn)行管護(hù),保障工程安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第六十二條 國家實(shí)行黃河流域水沙統(tǒng)一調(diào)度制度。黃河流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施黃河干支流水庫群統(tǒng)一調(diào)度,編制水沙調(diào)控方案,確定重點(diǎn)水庫水沙調(diào)控運(yùn)用指標(biāo)、運(yùn)用方式、調(diào)控起止時(shí)間,下達(dá)調(diào)度指令。水沙調(diào)控應(yīng)當(dāng)采取措施盡量減少對水生生物及其棲息地的影響。

黃河流域縣級以上地方人民政府、水庫主管部門和管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黃河流域管理機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令。

第六十三條 國務(wù)院水行政主管部門組織編制黃河防御洪水方案,經(jīng)國家防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

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編輯:趙利偉

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