北京晚報(bào)：世界水日談水業(yè)改革與發(fā)展

時(shí)間：2005-03-25 14:41

來(lái)源：北京晚報(bào)

研究與觀察
世界水日談水業(yè)改革與發(fā)展
3月22日是第十三屆“世界水日”，清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)主辦、首創(chuàng)股份協(xié)辦了城市水業(yè)政策與市場(chǎng)研討會(huì)，座談了水業(yè)改革與發(fā)展、水與環(huán)境及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等議題。
在“兩會(huì)”期間，溫家寶總理的政府工作報(bào)告里明確了我們的奮斗目標(biāo)是：讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。水問(wèn)題在中國(guó)已經(jīng)成為備受關(guān)注的話題。目前中國(guó)的水情況面臨兩大問(wèn)題。一方面，水資源問(wèn)題成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。另一方面，以提高用水效率為核心的城市水業(yè)市場(chǎng)化改革工作成為政府、企業(yè)和公眾共同關(guān)注的核心。按照十六屆三中全會(huì)的要求，城市水業(yè)目前的主導(dǎo)方向是市場(chǎng)化，對(duì)水業(yè)服務(wù)的提供方式由政府的公共福利式逐漸轉(zhuǎn)型為企業(yè)的投資收益式。這種轉(zhuǎn)型也給資本市場(chǎng)提供了機(jī)會(huì)，同時(shí)也給公眾的水價(jià)支付形式和服務(wù)內(nèi)容帶來(lái)變化。
建設(shè)部張悅司長(zhǎng)指出，中國(guó)城市水業(yè)的市場(chǎng)化改革已經(jīng)走過(guò)了兩個(gè)歷程：一是市場(chǎng)開(kāi)放、招商引資、打破壟斷階段，第二階段以建立完善特許經(jīng)營(yíng)制度為核心，推進(jìn)了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改制、全成本價(jià)格體系的提出、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及政府職能的轉(zhuǎn)變等工作。目前中國(guó)水業(yè)改革正進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善階段，在這個(gè)階段的改革目標(biāo)是，完善監(jiān)管體系、理順投資體制、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、加強(qiáng)公眾參與。伴隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，以首創(chuàng)股份為代表的一批充滿(mǎn)活力和實(shí)力的水業(yè)投資經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)，成為推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的核心力量，有效地提高了水業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)層次和服務(wù)水平。
（北京晚報(bào) 文凡張建華）

編輯：全新麗

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