排水體系體制機(jī)制思考與運(yùn)管實(shí)踐

在排水體制機(jī)制改革深水區(qū)，廠網(wǎng)一體化打破傳統(tǒng)廠網(wǎng)分離的管理模式壁壘，實(shí)現(xiàn)污水收集處理全鏈條協(xié)同效能提升，但仍面臨跨部門權(quán)責(zé)劃分、財(cái)權(quán)事權(quán)匹配及區(qū)域規(guī)劃協(xié)同等治理難題。從“按量付費(fèi)”到“按效付費(fèi)”的機(jī)制轉(zhuǎn)型中，考核體系的科學(xué)性重構(gòu)亦需突破多重制度瓶頸。針對(duì)排水體系體制機(jī)制的相關(guān)問題，發(fā)言嘉賓分享了自身的實(shí)踐和看法。

上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司總工程師唐建國(guó)分享了德國(guó)排水系統(tǒng)現(xiàn)狀介紹和思考。他提到，綠色措施是排水體制完善的重要舉措。近年德國(guó)興起了帶有單獨(dú)排放、滲透和滯留，甚至無雨水排放的“新型排水系統(tǒng)” 的建設(shè)。新型雨水排水系統(tǒng)的核心是，新建和新開發(fā)地區(qū)的雨水不納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，而是通過各類綠色設(shè)施就地消納。其占比應(yīng)已經(jīng)超過10%。

唐建國(guó)

新加坡公用事業(yè)局(PUB)前首席專家曹業(yè)始以“新加坡深隧污水系統(tǒng)雨季水力負(fù)荷與水費(fèi)調(diào)整”為題進(jìn)行了分享。他強(qiáng)調(diào)，城市污水系統(tǒng)管理需因地制宜，不可照搬經(jīng)驗(yàn)，需結(jié)合管網(wǎng)覆蓋率、污水廠進(jìn)水濃度、溢流率等實(shí)際情況規(guī)劃，新加坡在深隧污水系統(tǒng)水力負(fù)荷設(shè)計(jì)與水費(fèi)調(diào)整上的經(jīng)驗(yàn)，為全球城市水系統(tǒng)提質(zhì)增效提供了重要借鑒。

曹業(yè)始

上海城投污水處理有限公司副總經(jīng)理王麗花分享了基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的污水廠智慧運(yùn)行探索與思考。她指出，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)面臨人工經(jīng)驗(yàn)依賴、工藝調(diào)控滯后、成本控制困難三大痛點(diǎn)。為此，公司提出以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效能治理的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。通過建立數(shù)字化、智能化的污水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)工藝調(diào)控和科學(xué)決策，提高處理效率，降低能耗藥耗，實(shí)現(xiàn)污水處理的高質(zhì)量發(fā)展。

王麗花

中山公用科技服務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钅M(jìn)行了中山市智慧排水建設(shè)及運(yùn)營(yíng)實(shí)踐分享。他提到，中山市智慧排水平臺(tái)為中山市智慧水務(wù)的先行段，2025年8月前完成基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)相結(jié)合的廠網(wǎng)一體化智慧排水系統(tǒng)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)排水基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)行管理。中山市智慧水務(wù)突破性地實(shí)現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)信息化平臺(tái)的“政企合用”，將實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧運(yùn)維、智慧調(diào)度、智慧服務(wù)的目標(biāo)。

楊墨

瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司排水事業(yè)部總經(jīng)理張傳貴作了題為“治水邏輯重構(gòu)——廠網(wǎng)源河一體化運(yùn)營(yíng)的瀚藍(lán)實(shí)踐”的分享。他指出，按效付費(fèi)是以財(cái)政資金為杠桿、運(yùn)營(yíng)效能為標(biāo)尺、撬動(dòng)排水系統(tǒng)全鏈條高質(zhì)量升級(jí)的治水變革，是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)效益的最大化，社會(huì)總成本最小化”必然的趨勢(shì)，不僅是技術(shù)層面和機(jī)制層面的變革，更應(yīng)該是治水邏輯的重構(gòu)。

張傳貴

上海市水務(wù)局“供排水管網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)字化應(yīng)用工程研究中心”主任/上海萬朗水務(wù)科技集團(tuán)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)樊雪蓮作了題為“匠心恒心 智善智美—‘廠站網(wǎng)戶’一體化數(shù)智運(yùn)營(yíng)管理的總結(jié)與展望”的發(fā)言。她指出，廠站網(wǎng)戶一體化運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)思路是精準(zhǔn)化服務(wù)、高質(zhì)量運(yùn)維、高效能生產(chǎn)、高效率輸送。該項(xiàng)目是本市首個(gè)建成并穩(wěn)定運(yùn)行的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了排水設(shè)施“智能監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度、全程管控、節(jié)能減排”的目標(biāo)，模型在全流程協(xié)同聯(lián)動(dòng)、多級(jí)預(yù)案調(diào)度推演、水質(zhì)波動(dòng)等高風(fēng)險(xiǎn)問題識(shí)別應(yīng)用上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可為其他平臺(tái)建設(shè)和管理提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

樊雪蓮

中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師/中規(guī)院(北京)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司生態(tài)市政院院長(zhǎng)王家卓分享了對(duì)推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋的幾點(diǎn)思考。他指出，管網(wǎng)建成不等于污水管網(wǎng)全覆蓋。推進(jìn)污水管網(wǎng)全覆蓋是城市高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，需從五方面發(fā)力：一是樹立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作;二是強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌與引領(lǐng)作用;三是扎實(shí)做好管網(wǎng)排查檢測(cè);四是完善污水管網(wǎng)體系;五是加強(qiáng)治理并健全長(zhǎng)效機(jī)制。

王家卓

合肥工業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)/清環(huán)拓達(dá)(蘇州)環(huán)境科技有限公司首席科學(xué)家汪家權(quán)以“智水·龍汲水：真空排水系統(tǒng)——城鄉(xiāng)排水新范式”為題進(jìn)行了分享。他表示，良好的排水系統(tǒng)是城鄉(xiāng)商業(yè)場(chǎng)所正常運(yùn)營(yíng)的保障。智能真空管網(wǎng)污水收集系統(tǒng)不受坡度和地形限制，能有效解決農(nóng)村污水排放難題，保障污水順利收集和排放。

編輯：趙凡