劉正洪:最嚴(yán)格水資源制度利好水務(wù)行業(yè)發(fā)展

時(shí)間：2012-03-30 15:37

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：趙恒

中國(guó)水務(wù)投資以穩(wěn)健發(fā)展、良好收益的國(guó)企形象，在中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)上保持著強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得了市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。在2011年"一號(hào)文件"要求發(fā)展大水利的背景下，中國(guó)水務(wù)投資繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 3月23日，在中國(guó)水網(wǎng)和清華大學(xué)主辦的“2012（第十屆）水業(yè)戰(zhàn)略論壇”媒體見(jiàn)面會(huì)上，中國(guó)水務(wù)投資總經(jīng)理劉正洪就《最嚴(yán)格的水資源制度》的出臺(tái)對(duì)水務(wù)行業(yè)影響談了自己的看法。

《最嚴(yán)格的水資源制度》利好水務(wù)市場(chǎng)參與者

劉正洪表示，2011年是中國(guó)水利年，歷史上第一次以中央一號(hào)文件的形式下發(fā)了加強(qiáng)水利工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，這表明整個(gè)國(guó)家對(duì)水利事業(yè)的重視。同時(shí)也是對(duì)水利事業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵問(wèn)題最高層面的重視。對(duì)水資源的屬性有了嚴(yán)格的界定，對(duì)水量和水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)也提出了明確要求。從國(guó)家總體概念上來(lái)進(jìn)行具體化管理。

“《最嚴(yán)格的水資源制度》的出臺(tái)從幾個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)于水務(wù)市場(chǎng)參與者都是很大的利好。”劉正洪坦言，從行業(yè)角度看，對(duì)水量管理需求的投入，三條紅線中有對(duì)排污總量的控制，為市場(chǎng)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。在一號(hào)文件中明確提出加大社會(huì)融資的方式和融資的總量，并且鼓勵(lì)水利企業(yè)參與市場(chǎng)，鼓勵(lì)水務(wù)企業(yè)參加投資，同時(shí)也鼓勵(lì)水務(wù)企業(yè)上市。對(duì)于想?yún)⑴c的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑增加了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

實(shí)行最嚴(yán)格的管理制度，無(wú)論對(duì)個(gè)體和企業(yè)來(lái)講，除了機(jī)會(huì)增多之外，在參與方式上也有一個(gè)很大的反思。

從點(diǎn)到面系統(tǒng)性地解決問(wèn)題

在媒體見(jiàn)面會(huì)上劉正洪指出，《最嚴(yán)格的水資源制度》的出臺(tái)將以前從點(diǎn)出發(fā)的區(qū)域性問(wèn)題變換為從面出發(fā)來(lái)進(jìn)行參與。例如，三大湖泊的治理概念已經(jīng)淡化，因?yàn)橄喈?dāng)多的湖泊都面臨同樣問(wèn)題。包括農(nóng)夫山泉的水質(zhì)也發(fā)生了變化，因?yàn)樯嫌嗡w水質(zhì)變化所帶來(lái)的影響。實(shí)際上，太湖的治理問(wèn)題不是一個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題，根本性的面源污染怎么辦？整個(gè)系統(tǒng)污染怎么辦？這給企業(yè)提供了一個(gè)新的發(fā)展思路。企業(yè)應(yīng)該和政府溝通，探討如何系統(tǒng)性地解決問(wèn)題。

劉正洪認(rèn)為，如何來(lái)實(shí)現(xiàn)該制度，首先是政府明確要求，明確目標(biāo)，明確責(zé)任；其次從操作方式來(lái)講，要以更加有效的方式來(lái)實(shí)行，政府能承擔(dān)的由政府來(lái)承擔(dān)，企業(yè)能做的事情盡量由企業(yè)來(lái)做。中國(guó)企業(yè)改革十幾年，也具備這樣的市場(chǎng)條件。對(duì)中國(guó)水務(wù)行業(yè)的參與者和對(duì)企業(yè)來(lái)講，都是社會(huì)責(zé)任；其次我們也具備這樣的能力和條件來(lái)參與這方面的工作。從水源方面講，包括水資源工程的建設(shè)以及在水資源使用中的措施，和增加水資源使用總量方面，都涉及領(lǐng)域；從排污治理方面來(lái)講，市場(chǎng)條件更加成熟，為企業(yè)提供了很好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

編輯：趙恒

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