日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》是落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略部署的具體舉措，是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)，確立了“十三五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)于壯大海洋經(jīng)濟(jì)，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，提高海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，具有重要指導(dǎo)作用。

《規(guī)劃》以當(dāng)前我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題與需求為導(dǎo)向，樹立海洋經(jīng)濟(jì)全球布局觀，主動(dòng)適應(yīng)并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確立深化改革和創(chuàng)新兩大抓手，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，提升海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，提高海洋科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)統(tǒng)籌海洋開發(fā)與保護(hù)，擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，為拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn)。

《規(guī)劃》提出，到2020年，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展，綜合實(shí)力和質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，海洋科技支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，海洋生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作取得重大成果，海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控與公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，形成陸海統(tǒng)籌、人海和諧的海洋發(fā)展新格局。

《規(guī)劃》重點(diǎn)規(guī)劃了優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局、推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、加快海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、拓展海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展空間和深化海洋經(jīng)濟(jì)體制改革等六方面的重點(diǎn)任務(wù)，并就加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)、完善制度體系、強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、開展監(jiān)測(cè)評(píng)估、健全實(shí)施機(jī)制等提出詳細(xì)要求，對(duì)“十三五”我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知

發(fā)改地區(qū)[2017]861號(hào)

沿海各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委及海洋行政主管部門：

為貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家海洋局會(huì)同有關(guān)方面編制了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按此實(shí)施。

附件：全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家海洋局

2017年5月4日

全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

目 錄

前 言 1

一、 總體要求 2

(一) 發(fā)展成就 2

(二) 面臨形勢(shì) 4

(三) 指導(dǎo)思想 5

(四) 基本原則 5

(五) 發(fā)展目標(biāo) 6

二、 優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局 7

(一) 北部海洋經(jīng)濟(jì)圈 7

(二) 東部海洋經(jīng)濟(jì)圈 9

(三) 南部海洋經(jīng)濟(jì)圈 11

(四) 海島開發(fā)與保護(hù) 14

(五) 深遠(yuǎn)?？臻g拓展 16

三、 推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí) 17

(一) 調(diào)整優(yōu)化海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 17

(二) 培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè) 19

(三) 拓展提升海洋服務(wù)業(yè) 21

(四) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展 23

四、 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展 24

(一) 支持海洋重大科技創(chuàng)新 25

(二) 推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)化 25

(三) 深化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn) 26

(四) 創(chuàng)新海洋人才體制機(jī)制 26

五、 加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè) 27

(一) 強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù) 27

(二) 加強(qiáng)海洋環(huán)境綜合治理 28

(三) 集約節(jié)約利用海洋資源 28

(四) 促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展 29

(五) 提高海洋防災(zāi)減災(zāi)能力 30

六、 加快海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展 30

(一) 推進(jìn)海上互聯(lián)互通建設(shè) 30

(二) 促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接 31

(三) 推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作 32

(四) 健全對(duì)外合作支撐體系 32

七、 深化海洋經(jīng)濟(jì)體制改革 33

(一) 健全現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系 33

(二) 理順海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制 34

(三) 加快海洋經(jīng)濟(jì)投融資體制改革 34

(四) 推動(dòng)海洋信息資源共享 35

八、 保障措施 35

(一) 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo) 35

(二) 完善制度體系 36

(三) 強(qiáng)化政策調(diào)節(jié) 36

(四) 開展監(jiān)測(cè)評(píng)估 37

(五) 健全實(shí)施機(jī)制 38

前 言

海洋是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略空間，是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用日益突出。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署。壯大海洋經(jīng)濟(jì)、拓展藍(lán)色發(fā)展空間，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

編輯：趙凡