最近一年來PPP規(guī)范里很多事件很吊詭,需要特別重視和盡力避免:
就像《濤似連山噴雪來——薛濤解析中國式環(huán)保PPP》書中所寫(相關閱讀:《濤似連山噴雪來》:不只是講環(huán)保PPP),針對PFI新菜地前四年野蠻生長的緊急規(guī)制,很可能由于分類不清的原因,會帶來橫掃一切的,把長的還湊合的老菜地都踩糊了的風險。
特許經營的老牌社會資本,莫要輕視忽視這個問題的影響。我說的不僅僅是耽誤企業(yè)發(fā)展,我認為是違背了基本規(guī)律且影響了政企民三者共贏的格局。
比如:
1、在審計署全面介入而且對ppp理解不深的背景下,“淫威”發(fā)作,頻頻出現保底量認定為固定回報,然后,地方政府開始出現不設置保底量的模式。我的意見,如果實在要從,至少配個相對壟斷權完備下基本法理吧,但是即便如此下去,危害還是很大的。
2、上一款,最怕是調出“可用性付費”這個大法螺,生搬硬套的套在運營類項目上,然后認為一切都解決了,暈了,我看這樣下去,還不如運營的回到公建公營算了,好歹圖個方便。
3、接上一款,雖然不用“可用性付費”在運營類項目上,但套用基本邏輯和績效從嚴的思路,要求對污水垃圾的竣工后工程造價決算后并調整投標報價。哥,造價降了要降服務價,萬一漲了呢?對市場博弈邏輯實在沒理解呀……
4、績效考核,對原有老特許經營里一些良好的機制依然重視不夠,也許會導致過度依賴打分綜合的,可能稀釋了核心要害的約束性,這個,需要留意下一步進展。
5、對于傳說中的ppp條例,怕它不來,怕它亂來....
在去年年底的2018年的固廢戰(zhàn)略論上,我認真提示了風險(薛濤:四維集約,合縱連橫—固廢產業(yè)年度盤點),具體提示見下圖:
眼看那一片還算齊整的菜地面臨狼藉風險,捉急。
最近邀高手發(fā)文細細分析之,可以期待。
延伸閱讀:
吳舜澤:推薦一本不錯的生態(tài)環(huán)保類PPP參考書
讀薛濤解析環(huán)保PPP之“幾不可能三角”:思維碰撞殊途同歸
薛濤:要避免“二分思維”-評析北大教授的“管理不能大于經營”
編輯:趙凡
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