洱海是云南第二大淡水湖，大理四景之一，1994年被批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在是云南旅游的名片。由于旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等無(wú)序開(kāi)發(fā)，洱海的水質(zhì)開(kāi)始面臨嚴(yán)峻威脅。自上世界80年代以來(lái)，洱海及流域污染日益加重。2015年，由云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)親自擔(dān)任洱海湖長(zhǎng)，洱海保護(hù)治理啟動(dòng)“搶救模式”，開(kāi)展七大行動(dòng)，其中削減入湖污染負(fù)荷、提高入湖水質(zhì)是重要舉措之一。2018年，洱海水質(zhì)終于恢復(fù)到“優(yōu)”的水平，創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)7個(gè)月達(dá)到全國(guó)地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，洱海的水污染防治工作也因此受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

就在7月底，全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)的全地下污水處理廠上海西岑水質(zhì)凈化廠新建工程PPP項(xiàng)目在上海開(kāi)工建設(shè)。據(jù)綠色青浦等媒體報(bào)道，西岑水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目位于長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)，是華為研發(fā)基地、西岑科創(chuàng)中心的重要配套設(shè)施。當(dāng)前，區(qū)域的青浦區(qū)金澤、西岑污水廠均已處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，而金澤污水廠位于準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)范圍，政府已在計(jì)劃取消其污水處理功能。隨著西岑科創(chuàng)中心規(guī)劃落地、人口及產(chǎn)業(yè)布局增加，當(dāng)?shù)丶毙杈哂懈咛幚順?biāo)準(zhǔn)、更大處理能力的水務(wù)設(shè)施。因此，西岑水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目被作為社會(huì)民生類(lèi)的標(biāo)志性項(xiàng)目，采用全地下模式建設(shè)，并執(zhí)行地表水準(zhǔn)Ⅲ類(lèi)水出水標(biāo)準(zhǔn)。

另一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)案例是雄安新區(qū)。作為國(guó)家千年大計(jì)樣板的雄安新區(qū)建設(shè)，也對(duì)污水排放提出了更高的要求:2018年，河北出臺(tái)大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東流域等三項(xiàng)水污染排放地方標(biāo)準(zhǔn)。其中提出，為改善白洋淀水生態(tài)環(huán)境，雄安新區(qū)全域污水排放標(biāo)準(zhǔn)將全面提標(biāo)，由過(guò)去的一級(jí)A提高至Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。今年3月，河北省生態(tài)環(huán)境廳介紹，入淀河流沿線涉水工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠入河排污口全部按照三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)管控。

以上均告訴我們，盲目提標(biāo)不值得提倡，而是要結(jié)合具體的地域狀況具體看待。

胡洪營(yíng)的觀點(diǎn)就是基于對(duì)這種情況的理解。在他看來(lái)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)是水務(wù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善也必然會(huì)提出更高的要求。高標(biāo)準(zhǔn)不是指要盲目提標(biāo)，而是指要因地制宜、因事制宜，科學(xué)、合理地提高標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

事實(shí)上，從行業(yè)幾十年發(fā)展來(lái)看，從2002年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)開(kāi)始，到“水十條”中要求，敏感區(qū)域(重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫(kù)、近岸海域匯水區(qū)域)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年前全面達(dá)到一級(jí)B或一級(jí)A，其間先后經(jīng)歷了四次提標(biāo)改造，足以看見(jiàn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)提升的不斷追求。而這個(gè)要求逐步提高的歷程，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)，也促使了我國(guó)污水處理設(shè)施建設(shè)迎來(lái)快速發(fā)展。

當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，因?yàn)樗|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，一些膜廠商可能借此機(jī)會(huì)大力推廣自己的膜處理技術(shù)和產(chǎn)品，甚至有一些膜企業(yè)利用自己的行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和影響力，對(duì)政策制定施加影響。這些都是大家不愿看到的結(jié)果。從這點(diǎn)上，更大聲地呼吁反對(duì)盲目提標(biāo)，既是行業(yè)理性的呼聲，也是專(zhuān)業(yè)人士良知的體現(xiàn)。

總結(jié)起來(lái)，不因地制宜、因事制宜，不探索更科學(xué)環(huán)保、更可持續(xù)、更具性?xún)r(jià)比的污染治理方式，只是一味依賴(lài)于通過(guò)提升排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的一刀切方式來(lái)緩解環(huán)境政治壓力、實(shí)現(xiàn)環(huán)境達(dá)標(biāo)，是不可取、需要反對(duì)的。同時(shí)也不能因此就以為自己站到了一個(gè)正確的位置上，而對(duì)一些有必要的、合理的提標(biāo)進(jìn)行盲目反對(duì)，反而南轅北轍、適得其反。也有人覺(jué)得標(biāo)準(zhǔn)提高了會(huì)讓費(fèi)用增高，但如果能有更好的回用，收益也會(huì)更大。主要還是要算好投出產(chǎn)出的賬，不能因此而否定提標(biāo)本身，因噎廢食。

編輯：李丹