仇保興副部長(zhǎng)在世界水大會(huì)上談中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展與改革

時(shí)間：2006-09-12 21:46

　　歷時(shí)五天的第五屆世界水大會(huì)，每天安排2場(chǎng)重要的主旨發(fā)言。9月12日，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興以流利的英語(yǔ)，作了題為《中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展與改革》的主旨演講。中國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)巨大的市場(chǎng)需求，以及深化供水排水等市政公用事業(yè)改革的舉措，引起來(lái)自世界各國(guó)水業(yè)企業(yè)家和專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。
　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)城鎮(zhèn)供排水和污水處理的資金、技術(shù)以及管理的不足已經(jīng)成為城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展的瓶頸，必須深化改革、加快發(fā)展，促進(jìn)資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)大有利力的支承。
　　仇保興指出，未來(lái)5～10年，我國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展投資規(guī)模達(dá)近萬(wàn)億元人民幣。滿足城鎮(zhèn)供水、節(jié)水處理及水環(huán)境治理的巨大需求。建設(shè)人水和諧的人居環(huán)境，必須積極推進(jìn)投融資體制改革，建立政府投入、社會(huì)融資、市場(chǎng)運(yùn)作的良性機(jī)制，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)國(guó)外資本和社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　仇保興指出，我國(guó)傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)供排水、污水處理單位改制不徹底、不到位，必須加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改變企業(yè)長(zhǎng)期依靠財(cái)政補(bǔ)貼的狀況，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。到２００８年底，我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理單位都要改制成為企業(yè)法人，實(shí)行政企分離，建立企業(yè)自我激勵(lì)和自我約束的機(jī)制，促進(jìn)效率的提高；鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，支持企業(yè)跨區(qū)域投資運(yùn)營(yíng)，培育一批具有一定實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
　　仇保興指出，近年來(lái)，我國(guó)水價(jià)改革取得了積極進(jìn)展，城市供水價(jià)格基本完成由福利型向商品型轉(zhuǎn)變，并已基本達(dá)到保本水平。污水處理收費(fèi)制度普遍實(shí)行，至２００５年底，開征污水處理費(fèi)的城市已有５１７個(gè)。下一步改革的重點(diǎn)是逐步形成全成本的價(jià)格體系，并嚴(yán)格控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
　　仇保興指出，建設(shè)部先后頒發(fā)《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的意見》、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)市政公用行業(yè)監(jiān)管的意見》，初步形成了我國(guó)城鎮(zhèn)水務(wù)改革的政策體系。當(dāng)前改革的重點(diǎn)是明確政府監(jiān)管職責(zé)，依法對(duì)水務(wù)企業(yè)的投資建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)管。
　　仇保興表示，我們將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極借鑒世界各國(guó)的水務(wù)管理、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)設(shè)備研發(fā)、安全保障等各方面的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（中國(guó)水網(wǎng)）

編輯：史瑛

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