《公權(quán)市場》新書研討會成功舉辦

時間：2009-06-24 14:00

來源：中國水網(wǎng)

　　
公共服務(wù)與公權(quán)市場研討會

　　2009年6月24日，公共服務(wù)與公權(quán)市場研討會暨《公權(quán)市場》新書發(fā)布會在北京西苑飯店舉行。中央有關(guān)部委、學(xué)術(shù)科研機構(gòu)，公用事業(yè)投資者和經(jīng)營者等近百人參加會議。
　　會議針對當前抗擊金融危機，全力確保經(jīng)濟增長形勢，圍繞擴大市政公用事業(yè)特許經(jīng)營范圍，鼓勵民間資本參與公用事業(yè)的投資經(jīng)營，加強在公共部門和私人部門之間建立的公權(quán)市場的規(guī)范和監(jiān)管等議題進行了熱烈討論。
　　《公權(quán)市場》提出了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，透過特許經(jīng)營制度，由政府將公共項目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給非公經(jīng)濟，在公共部門和私人部門之間建立起了一個涉及公眾權(quán)益的經(jīng)營市場，事實上已經(jīng)形成了一個新的市場，也就是公權(quán)市場。
　　《公權(quán)市場》的作者徐宗威是建設(shè)部政策法規(guī)司副司長，也是大家喜歡的政府型學(xué)者，長期堅持國內(nèi)外特許經(jīng)營理論與實踐的研究，是國內(nèi)公用事業(yè)著名的特許經(jīng)營專家。作者提出公權(quán)市場概念，是對這個新的市場的深刻認識和理論規(guī)范。這將有助于重新認識和加強涉及公眾權(quán)益的公共投資和公共項目的監(jiān)督管理，引導(dǎo)和鼓勵更多的非公經(jīng)濟參與經(jīng)濟發(fā)展特別是參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營，為確保經(jīng)濟增長做出積極的和重要的貢獻。
　　《公權(quán)市場》把公共產(chǎn)品的委托生產(chǎn)所形成的經(jīng)營市場歸納為特殊的公權(quán)市場，這為公共產(chǎn)品理論研究提出了一個全新的命題和全新的研究視角。沿著這個視角，我們可以進一步研究和探討，公權(quán)市場的屬性和特點，公權(quán)市場存在的共性和突出問題，加強對公權(quán)市場進行監(jiān)管的主要方向，公共財政的依據(jù)和分配，公權(quán)委托的法律地位和法律程序，以及公眾參與監(jiān)督公權(quán)市場運作的機制和辦法等。為切實履行政府公共職能，保護公眾利益提供學(xué)術(shù)支撐和理論依據(jù)。
　　國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《2009年深化經(jīng)濟體制改革的意見》要求，加快推進市政公用事業(yè)改革，擴大城市供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理等特許經(jīng)營范圍；加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策。這為進一步促進公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的實施作出了更加明確的政策鋪奠，也預(yù)示著一個更大的公權(quán)市場的形成?！豆珯?quán)市場》的出版，將為促進在這一領(lǐng)域深化改革，指導(dǎo)公共產(chǎn)品市場經(jīng)營實踐，推動這一領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究奠定重要的理論基礎(chǔ)；也為擴大非公有制經(jīng)濟參與公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，并能否成為新的經(jīng)濟增長點，提出了一個重大問題。

編輯：王哲曉

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