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2019固廢戰(zhàn)略論壇(下):垃圾分類(lèi)之辯—四大博弈 紅藍(lán)交織

時(shí)間: 2020-02-03 09:34

來(lái)源: 中國(guó)固廢網(wǎng)

作者: 潘功、李少甫、劉琪、丁寧

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垃圾焚燒方面亦是如此。日本的垃圾焚燒相對(duì)偏分散,每個(gè)區(qū)建造垃圾焚燒廠處理自己區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾,可以說(shuō)是追求絕對(duì)公平的方式來(lái)開(kāi)展。但是在中國(guó)則不同,我們有很多大規(guī)模的焚燒廠,這里面有很多社會(huì)學(xué)的問(wèn)題,也有公共管理的問(wèn)題,也有先進(jìn)性和就緒性的問(wèn)題。日均處理規(guī)模達(dá)到兩百?lài)嵣踔寥賴(lài)嵰陨蠒r(shí),以爐排爐為主要工藝的集中垃圾焚燒才能體現(xiàn)出效率優(yōu)勢(shì)。而在實(shí)踐當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn),一些相對(duì)垃圾產(chǎn)生量較小的地方也會(huì)進(jìn)行區(qū)域的集中,在合理收運(yùn)范圍內(nèi)整合其他縣、鎮(zhèn)的垃圾統(tǒng)一進(jìn)行焚燒,也就是所謂的村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的常規(guī)模式。首先不可否認(rèn)的是這個(gè)方式可能能提高效率,但是公平性有所下降。造成這種情況的原因主要在于兩方面,一方面是小型化分散技術(shù)的不成熟(不就緒),導(dǎo)致垃圾產(chǎn)生規(guī)模較小的地區(qū)沒(méi)有技術(shù)可用;另一方面則是運(yùn)距的考量,當(dāng)收運(yùn)距離較遠(yuǎn)或協(xié)調(diào)成本較高的時(shí)候,這種模式就失去了原有的效率優(yōu)勢(shì)。

分散與集中,產(chǎn)廢源是命脈

分散和集中的博弈也會(huì)在不同的地域帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì),因?yàn)樵谡臎Q策中有一個(gè)權(quán)衡的空間。比如規(guī)模在兩百?lài)?每日)以下的垃圾焚燒,爐排爐技術(shù)適應(yīng)不了,所以才會(huì)有熱解爐多年的嘗試,但是后者多年來(lái)被證明不成功。昨天陳德珍老師對(duì)熱解氣化技術(shù)在我國(guó)為什么不成功,講的非常透徹(相關(guān)鏈接→陳德珍:熱解氣化技術(shù)在生活垃圾領(lǐng)域的難點(diǎn)與破解思路)。企業(yè)謀求技術(shù)突破去解決小而分散的問(wèn)題,這才有了續(xù)盈和陳老師的合作(相關(guān)鏈接→合續(xù)環(huán)境李文生:改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的收集處理模式,是政府期待的更好選擇)。而在中國(guó)大型的城市,包括大型的縣城,我們當(dāng)然會(huì)選擇集中的方式進(jìn)行處理。在報(bào)告的上篇中我們通過(guò)數(shù)據(jù)觀察看到兩千噸的爐子在新一線(xiàn)城市非常多(相關(guān)鏈接→薛濤年度報(bào)告上:大數(shù)據(jù)盤(pán)點(diǎn)固廢環(huán)衛(wèi)行業(yè)及十大影響力企業(yè))。在中國(guó)現(xiàn)有的國(guó)情下,大多采取的是集中的處理方式,但是當(dāng)運(yùn)距超過(guò)50公里的時(shí)候,集中處理所帶來(lái)的成本增加超過(guò)了效率所帶來(lái)的成本降低,也就是說(shuō)不如不集中,那么這里面就留下一個(gè)很大的需要技術(shù)突破才能解決的市場(chǎng)空間,就是續(xù)盈爐所想打通的空間,我們希望這樣的技術(shù)能夠有所突破。

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分散與集中,除了我們說(shuō)的布局上的難題和由此帶來(lái)的其他技術(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)外,還有很重要的一個(gè)角度,就是結(jié)合廠網(wǎng)一體的前后端角度統(tǒng)一來(lái)看,分散是藍(lán)海,集中是紅海。收集容易的集中處理模式大都都相對(duì)很簡(jiǎn)單,比如垃圾焚燒,擴(kuò)張也相對(duì)容易,同一套體系幾乎可以直接搬到一個(gè)新的項(xiàng)目,這樣的領(lǐng)域往往很容易轉(zhuǎn)變?yōu)榧t海。而餐廚垃圾項(xiàng)目為什么難?我們?cè)谌ツ甑难葜v中也提到(相關(guān)鏈接→薛濤:四維集約,合縱連橫—固廢產(chǎn)業(yè)年度盤(pán)點(diǎn)),就是因?yàn)樗^(guò)于分散的垃圾產(chǎn)生端帶來(lái)了收集的困難。要想保證一個(gè)城市的餐廚垃圾全部進(jìn)入一座設(shè)施進(jìn)行處理需要政府端強(qiáng)有力的政策和監(jiān)管支持,同時(shí)也需要收運(yùn)企業(yè)有非常高的專(zhuān)業(yè)性。在這種情況下,就形成了一個(gè)不能一刀切的,不能像垃圾焚燒擴(kuò)張的形式,又回到了“一城一策”和“一時(shí)一策”的問(wèn)題。我們研究過(guò)瀚藍(lán)的餐廚垃圾收運(yùn)的管理系統(tǒng),就是通過(guò)控制我們的分散產(chǎn)生源提高效率。在這種情況下,模式相對(duì)復(fù)雜,需要的專(zhuān)業(yè)度較高,這樣的企業(yè)和項(xiàng)目就能抵抗外來(lái)資本的力量,能有效的抵抗簡(jiǎn)單模式的沖擊。我們認(rèn)為在分散處理中間實(shí)際上提供了商業(yè)模式探索中的差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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同樣的收運(yùn)問(wèn)題在危廢領(lǐng)域也較為突出。要想做好這方面的比較優(yōu)勢(shì),就需要走向客戶(hù)價(jià)值提升的服務(wù)內(nèi)涵,正如傅老師的演講當(dāng)中也提到了,未來(lái)的固廢產(chǎn)業(yè)必將走向前端的服務(wù)(相關(guān)鏈接→傅濤:兩山視角下的固廢產(chǎn)業(yè)未來(lái))。比如首聯(lián)在廣州開(kāi)發(fā)的油途系統(tǒng),實(shí)際上就是為前端產(chǎn)廢點(diǎn)提供了便捷的服務(wù),同時(shí)通過(guò)資源整合共享額外收益,同時(shí)也產(chǎn)生了更高的競(jìng)爭(zhēng)壁壘,掌握產(chǎn)廢源就掌握了整條產(chǎn)業(yè)鏈。想讓技術(shù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)護(hù)城河,我們有時(shí)候確實(shí)還要研究技術(shù)和商業(yè)模式之間的共振關(guān)系。你開(kāi)發(fā)的東西一定要伴隨著技術(shù)的優(yōu)勢(shì),形成商業(yè)模式的突破,兩個(gè)疊加的時(shí)候,護(hù)城河才是最強(qiáng)的。

昨天報(bào)告里提到的江蘇危廢供大于求的情況,不光是要靠運(yùn)營(yíng)的效率提高解決,也一定會(huì)有一個(gè)走向前端服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系,才能帶來(lái)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們相信未來(lái)十年肯定不是能夠簡(jiǎn)單用資本,用量繼續(xù)能夠獲得優(yōu)勢(shì)的,尤其在分散領(lǐng)域,尤其需要復(fù)合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)上述垃圾分類(lèi)影響下的固廢領(lǐng)域的四大博弈和三不可能之間的矛盾,我沒(méi)有任何確定性的解決方案,本次報(bào)告只是力圖為大家在紛繁的各方意見(jiàn)中提供一些用于探究的標(biāo)尺,旨在為地方政府在考慮固廢處置可持續(xù)和公共管理接口方面提供“一步與多步”的規(guī)劃思路;為企業(yè)家、技術(shù)創(chuàng)新者們從合理戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)發(fā)展的可持續(xù)等方面提供一些思考的方向。從本質(zhì)上而言,企業(yè)若想長(zhǎng)期穩(wěn)定盈利和發(fā)展,還需在全面了解政策環(huán)境、商業(yè)模式的基礎(chǔ)上,持續(xù)提供客戶(hù)價(jià)值,為客戶(hù)提供具有“就緒度”的解決方案。在“無(wú)廢城市”推進(jìn)過(guò)程中紅藍(lán)交織出現(xiàn)的時(shí)候,希望我們行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)們正在做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

固廢趨勢(shì)聚商討, 紅海競(jìng)爭(zhēng)真紛擾

藍(lán)海暗礁亦慘烈, 還看技術(shù)與商業(yè)

垃圾分類(lèi)觀點(diǎn)多, 三叉戟把邏輯說(shuō)

偏激空想烏托邦, 三不可能是硬傷

一步多步規(guī)律找, 金字塔基不能倒

公共商業(yè)邊界明, 兩網(wǎng)融合方能行

先進(jìn)還得要就緒, 技術(shù)原力是創(chuàng)新

分散集中要權(quán)衡, 公平效率應(yīng)運(yùn)生

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編輯: 趙凡

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薛濤

目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位,此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。

現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng),北京易二零環(huán)境股份有限公司總經(jīng)理,湖南大學(xué)兼職教授,華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授,中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師,天津大學(xué)特聘講師,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家,世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專(zhuān)家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)垃圾焚燒專(zhuān)家委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委,并擔(dān)任上海城投、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、中建環(huán)能等上市公司獨(dú)立董事。

在PPP專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域,薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專(zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等。

20世紀(jì)90年代初期,薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理,其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢(xún)及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn),曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢(xún)服務(wù),對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任,著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。

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