3月24日,在中國(guó)水網(wǎng)、清華大學(xué)主辦的“2012水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上,中國(guó)水網(wǎng)副總經(jīng)理殷曉芳發(fā)布了“2011年度中國(guó)供水服務(wù)評(píng)級(jí)報(bào)告”。
2011年以來(lái),供水服務(wù)與價(jià)格之間的密切關(guān)聯(lián)得到了政府、企業(yè)和第三方組織的關(guān)注?;趪?guó)家發(fā)改委正在進(jìn)行《城市供水價(jià)格管理辦法》修訂,清華大學(xué)、世界銀行IBNET持續(xù)開(kāi)展中國(guó)城市供水行業(yè)績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)體系的研究與應(yīng)用,聯(lián)合研究并推出“中國(guó)供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系”。
殷曉芳介紹,BenchMarking由清華大學(xué)最先引進(jìn)到中國(guó)供水與污水領(lǐng)域,世界銀行 IBNET(國(guó)際供水與污水處理績(jī)效管理網(wǎng)絡(luò))應(yīng)用在全球 75個(gè)國(guó)家的2000多個(gè)供水系統(tǒng)。中國(guó)供水服務(wù)評(píng)級(jí)體系在國(guó)家有關(guān)部委支持下,通過(guò)世界銀行IBNET的指導(dǎo)參與,憑借清華大學(xué)的研究力量,實(shí)現(xiàn)建立了適合我國(guó)國(guó)情并與國(guó)際接軌的供水服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
對(duì)自然壟斷的供水行業(yè)而言,合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠清楚地反映企業(yè)在此方面的服務(wù)和管理水平,并且能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)企業(yè)的服務(wù)和管理在同行業(yè)中的位置。然而,評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)和建立過(guò)程非常復(fù)雜,不能一蹴而就,需要基于行業(yè)目前的管理和運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行選定。
中國(guó)供水服務(wù)評(píng)級(jí)指標(biāo)體系(1.0版)主要針對(duì)用戶(hù)、企業(yè)和政府均比較關(guān)注的方面,選擇四個(gè)關(guān)鍵性的復(fù)合指標(biāo)作為突破口進(jìn)行研究,包括用戶(hù)服務(wù)指標(biāo)、水質(zhì)服務(wù)指標(biāo)、供水能力指標(biāo)、供水績(jī)效指標(biāo)。并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)企業(yè)服務(wù)水平的客觀反映進(jìn)行權(quán)重合理分配,形成綜合服務(wù)評(píng)價(jià)指數(shù),評(píng)價(jià)結(jié)果將作為供水評(píng)級(jí)的主要依據(jù)。
供水服務(wù)等級(jí)評(píng)定流程包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、專(zhuān)家考察、專(zhuān)家評(píng)審和結(jié)果發(fā)布五個(gè)階段,由中國(guó)供水服務(wù)促進(jìn)聯(lián)盟負(fù)責(zé)開(kāi)展供水服務(wù)評(píng)級(jí)的實(shí)施和推廣工作。目前,已有五家水司率先參加供水企業(yè)服務(wù)評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作。殷曉芳在水業(yè)戰(zhàn)略論壇上公布了試評(píng)結(jié)果,發(fā)布了首批5A/4A級(jí)服務(wù)供水企業(yè)榜單。
服務(wù)績(jī)效是壟斷性行業(yè)識(shí)別服務(wù)的主要方向,是國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示中國(guó)供水行業(yè)需要一批對(duì)行業(yè)有責(zé)任心,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)率先站出來(lái),公開(kāi)服務(wù)績(jī)效,為行業(yè)樹(shù)立服務(wù)標(biāo)桿。
2011年度5A/4A級(jí)服務(wù)供水企業(yè)榜單:
AAAAA 澳門(mén)自來(lái)水股份有限公司
AAAA 江蘇江南水務(wù)股份有限公司
AAAA 珠海水務(wù)集團(tuán)有限公司
AAAA 廣州市自來(lái)水公司
AAAA 長(zhǎng)沙水業(yè)集團(tuán)有限公司
編輯:成楊
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