3月24日,在中國水網、清華大學主辦的“2012水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上,中國水網副總經理殷曉芳發(fā)布了“2011年度中國供水服務評級報告”。
2011年以來,供水服務與價格之間的密切關聯(lián)得到了政府、企業(yè)和第三方組織的關注?;趪野l(fā)改委正在進行《城市供水價格管理辦法》修訂,清華大學、世界銀行IBNET持續(xù)開展中國城市供水行業(yè)績效關鍵指標體系的研究與應用,聯(lián)合研究并推出“中國供水服務評級指標體系”。
殷曉芳介紹,BenchMarking由清華大學最先引進到中國供水與污水領域,世界銀行 IBNET(國際供水與污水處理績效管理網絡)應用在全球 75個國家的2000多個供水系統(tǒng)。中國供水服務評級體系在國家有關部委支持下,通過世界銀行IBNET的指導參與,憑借清華大學的研究力量,實現(xiàn)建立了適合我國國情并與國際接軌的供水服務評價系統(tǒng)。
對自然壟斷的供水行業(yè)而言,合理的評價指標能夠清楚地反映企業(yè)在此方面的服務和管理水平,并且能夠準確的體現(xiàn)企業(yè)的服務和管理在同行業(yè)中的位置。然而,評價指標的設計和建立過程非常復雜,不能一蹴而就,需要基于行業(yè)目前的管理和運行現(xiàn)狀進行選定。
中國供水服務評級指標體系(1.0版)主要針對用戶、企業(yè)和政府均比較關注的方面,選擇四個關鍵性的復合指標作為突破口進行研究,包括用戶服務指標、水質服務指標、供水能力指標、供水績效指標。并根據各項指標對企業(yè)服務水平的客觀反映進行權重合理分配,形成綜合服務評價指數,評價結果將作為供水評級的主要依據。
供水服務等級評定流程包括數據采集、數據驗證、專家考察、專家評審和結果發(fā)布五個階段,由中國供水服務促進聯(lián)盟負責開展供水服務評級的實施和推廣工作。目前,已有五家水司率先參加供水企業(yè)服務評級試點工作。殷曉芳在水業(yè)戰(zhàn)略論壇上公布了試評結果,發(fā)布了首批5A/4A級服務供水企業(yè)榜單。
服務績效是壟斷性行業(yè)識別服務的主要方向,是國際發(fā)展趨勢。清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示中國供水行業(yè)需要一批對行業(yè)有責任心,敢于擔當的企業(yè)率先站出來,公開服務績效,為行業(yè)樹立服務標桿。
2011年度5A/4A級服務供水企業(yè)榜單:
AAAAA 澳門自來水股份有限公司
AAAA 江蘇江南水務股份有限公司
AAAA 珠海水務集團有限公司
AAAA 廣州市自來水公司
AAAA 長沙水業(yè)集團有限公司
編輯:成楊
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