(二)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

　　1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分年度制定并實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰方案，并報(bào)省工業(yè)和信息化委員會、發(fā)改委、環(huán)保廳備案。淘汰污染重、工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備落后的企業(yè)。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。(市工業(yè)和信息化委員會牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局等參與)

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度改革的實(shí)施意見，針對不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格特殊敏感區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入，探索建立不同區(qū)域的環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格落實(shí)總量預(yù)算管理，建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)污染物排放總量未經(jīng)確認(rèn)，不予批復(fù)其環(huán)境影響評價(jià)文件。山城區(qū)作為水污染防治重點(diǎn)控制單元，應(yīng)不予審批耗水量大、廢水排放量大的煤化工、化學(xué)原料藥、印染等單純新建和單純擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目(符合我省重大產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目除外)。防止企業(yè)在向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村搬遷轉(zhuǎn)移過程中造成新的污染。建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系，實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2018年完成鶴壁市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)，到2020年完成兩縣水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)。(市環(huán)保局、水利局牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與)

　　2.優(yōu)化空間布局。

　　合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。區(qū)域開發(fā)建設(shè)要充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。推動工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚，引導(dǎo)新增工業(yè)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，新建、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換。嚴(yán)格控制工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等設(shè)施。(市發(fā)改委、工業(yè)和信息化委員會牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、國土資源局、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等參與)

　　推動重污染企業(yè)退出。2016年全面排查城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工、造紙等污染較重的企業(yè)，制定企業(yè)改造退出方案。到2020年完成城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染嚴(yán)重企業(yè)的搬遷改造或依法關(guān)閉。(市工業(yè)和信息化委員會牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等參與)

　　積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，2016年，全面開展全市藍(lán)線現(xiàn)狀調(diào)查，城市規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積。結(jié)合海綿城市建設(shè)規(guī)劃，保證試點(diǎn)區(qū)內(nèi)流域面積2平方公里以上的天然水域面積保持率為100%。對城市已經(jīng)受到破壞的水體和其他自然環(huán)境，盡可能采用生態(tài)手段進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)。劃定城市水系藍(lán)線，保護(hù)水系濕地空間不受侵占，最大限度保護(hù)原有的河流、湖泊、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)。新建項(xiàng)目一律不得違反城市藍(lán)線管理要求，嚴(yán)格水域岸線用途管制，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動審批，留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍，依法查處非法擠占河湖、采砂等行為。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、水利局等參與)

編輯：趙凡