供水企業(yè)要想合法合規(guī)地獲取工程收入，首先還應(yīng)提升自身工程建設(shè)管理能力，建立健全薪酬激勵(lì)機(jī)制，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。例如，東京都水道局下設(shè)服務(wù)社TSS，擁有員工1300余人(20%由水道局退休資深優(yōu)秀員工轉(zhuǎn)任，以便傳承工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn))，全面負(fù)責(zé)公司工程設(shè)計(jì)監(jiān)造與管道維護(hù)、管線施工及檢漏人員教育訓(xùn)練，2016年實(shí)現(xiàn)收入10.3億元、利潤(rùn)5400萬(wàn)(見(jiàn)圖)。

浦東威立雅、北京自來(lái)水集團(tuán)、廣州自來(lái)水公司、濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)、合肥供水集團(tuán)、常熟中法水務(wù)公司等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)也都構(gòu)建了工程業(yè)務(wù)從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、造價(jià)、采購(gòu)、施工到驗(yàn)收結(jié)算的完整價(jià)值鏈(見(jiàn)圖)。

對(duì)于打造工程業(yè)務(wù)全價(jià)值鏈有困難的小型供水企業(yè)而言，可考慮與外部單位戰(zhàn)略聯(lián)盟解決能力短板問(wèn)題。例如，大禹節(jié)水集團(tuán)2018年7月與甘肅省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立大禹節(jié)水集團(tuán)蘭州中心，雙方將在水資源開(kāi)發(fā)利用、水利水電工程、水生態(tài)治理、水環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、投融資及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等深入合作，共同提升雙方在專業(yè)領(lǐng)域的能力。

減少工程依賴，尋求可持續(xù)發(fā)展之道

建立水價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、尋求業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，謀求主業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)而減少工程依賴，則是供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展之道的關(guān)鍵。

一方面，供水企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)溝通，積極推動(dòng)反映供水成本的水價(jià)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年共有49個(gè)縣市實(shí)施了新水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，38個(gè)縣市處于聽(tīng)證會(huì)或計(jì)劃實(shí)施階段。國(guó)家發(fā)展改革委2018年7月發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》明確指出：“建立充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步將居民用水價(jià)格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價(jià)格調(diào)整至補(bǔ)償成本并合理盈利水平，進(jìn)一步拉大特種用水與非居民用水的價(jià)差，缺水地區(qū)二者比價(jià)原則上不低于3:1，適時(shí)完善居民階梯水價(jià)制度”。

另一方面，有條件的供水企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注管道直飲水等新業(yè)態(tài)，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，尋求業(yè)務(wù)新的收入與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)(見(jiàn)圖)。

南京水杯子、深圳水務(wù)集團(tuán)、中國(guó)水務(wù)已經(jīng)開(kāi)始開(kāi)始在一些城市推行管道直飲水業(yè)務(wù)，并取得了一定成效(見(jiàn)圖)：例如，2015到2017年，深圳水務(wù)集團(tuán)服務(wù)的直飲水小區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)216%至297個(gè)，消費(fèi)總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)257%至50萬(wàn)(深圳市規(guī)劃到2025年實(shí)現(xiàn)全城直飲，水質(zhì)達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家水平)。

當(dāng)前管道直飲水投資主要有三種方式(見(jiàn)圖)，具有較高的投資回報(bào)率(例如，北京某小區(qū)的管道直飲水項(xiàng)目投資回報(bào)率高達(dá)31%)。關(guān)于管道直飲水的發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)施路徑建議(包括模式選擇、能力建設(shè)、拓展路徑、組織保障及資源投入等)，可關(guān)注辰于公司近期將發(fā)布的《中國(guó)管道直飲水市場(chǎng)發(fā)展研究》。

2.5.集中采購(gòu)，成本的瘦身秘訣

我們的調(diào)研顯示，國(guó)內(nèi)供水企業(yè)的物資采購(gòu)管理主要有當(dāng)?shù)夭少?gòu)、核心采購(gòu)、集中采購(gòu)三種模式，三種采購(gòu)模式在整合水平上有所差異，適用于不同場(chǎng)合，并分別對(duì)應(yīng)各自的管理架構(gòu)(見(jiàn)圖)。

實(shí)踐表明，優(yōu)化采購(gòu)體系可以為供水企業(yè)帶來(lái)更好的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。通常情況下，采購(gòu)成本占供水企業(yè)總開(kāi)支的20%到40%(不同供水企業(yè)涉足業(yè)務(wù)不同差異較大)，如果率先進(jìn)行采購(gòu)優(yōu)化，可有效降低成本。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，削減至少15%的采購(gòu)支出完全可以實(shí)現(xiàn)，以此可為整個(gè)企業(yè)成本“瘦身”3%到6%，且半數(shù)以上的支出削減在1年內(nèi)即可兌現(xiàn);再者，縮減采購(gòu)支出的方式對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)值低，不會(huì)像組織裁員、水價(jià)上調(diào)一樣影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。因而，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以優(yōu)化采購(gòu)的方式進(jìn)行成本“瘦身”是企業(yè)的優(yōu)選。以上海浦東威立雅為例，過(guò)去10余年持續(xù)對(duì)采購(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化，通過(guò)采購(gòu)集中準(zhǔn)備、實(shí)施與持續(xù)升級(jí)三項(xiàng)工作，不僅實(shí)現(xiàn)了更規(guī)范的內(nèi)部控制，也提高了管理效率、降低了采購(gòu)成本(見(jiàn)圖)[2];我們位于江蘇的一家供水企業(yè)客戶的實(shí)踐表明，通過(guò)集中采購(gòu)職能、優(yōu)化采購(gòu)流程、提升采購(gòu)能力，直接帶來(lái)了5.4%的采購(gòu)成本下降。

問(wèn)題是：許多供水企業(yè)都有優(yōu)化采購(gòu)體系的經(jīng)驗(yàn)，但效果明顯的并不多。那么，到底應(yīng)該如何進(jìn)行采購(gòu)轉(zhuǎn)型達(dá)到成本“瘦身”的目標(biāo)呢?我們總結(jié)了以下四大步驟：

第一步：完善采購(gòu)職能

從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，明確集中范圍，完善采購(gòu)職能。有條件的供水企業(yè)可考慮單獨(dú)設(shè)置專業(yè)部門(mén)(如采購(gòu)中心)，全面負(fù)責(zé)公司的重點(diǎn)物資采購(gòu)，包括制定采購(gòu)策略與政策、合同簽訂以及具體執(zhí)行等。采購(gòu)中心可配置采購(gòu)專員、合同管理專員和倉(cāng)儲(chǔ)管理專員等崗位，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人管理并直接向總經(jīng)理匯報(bào)。

編輯：王媛媛